深圳市七届人大一次会议代表建议关于设立优质产业园区运营商库，支持优质运营商管理和服务输出的建议。

　　提出人：叶家嘉、刘健、卢边芳、汤琪、李晓桃、宋广军、徐亮、林慧、钟华

　　建议内容（摘要）：

　　（一）设立优质产业园区运营商库，鼓励其中的运营商进行轻资产输出，重点承接那些“小而散”的民营园区和村集体物业进行运营，将运营商承接运营的租赁年限提高到不少于10年，保证运营商有较长的运营时间来实现获利，最大程度发挥运营商专业运营服务体系和服务团队的功能，实现高质量运营，促进园区专业化发展，实现产业集群。

　　（二）政府对于名录内承接运营服务的供应商，可依据其承接的园区规模以及运营成效等给予相应的政策支持。

　　1.根据运营商承接的产业园区规模大小，对其在园区改造提升上的投入给予一定比例的补贴，鼓励运营商对老旧园区投入改造，提升园区品质；

　　2.政府可与运营商签订产业监管协议，约定准入产业、产业集聚度等指标，对于目标达成良好，形成产业集聚的运营商给予奖励；

　　3.对于村集体物业园区的承接，建议可不通过政府采购平台，而采取与村集体协商，以按照市场化方式，在充分保障村民利益的前提下，综合评估各方因素，以不低于市场评估价的价格承接。

　　答复内容（摘要）：

　　合作区自成立以来，已供地产业项目96个，供地总面积432万㎡。目前产业园区主要集聚在鹅埠、鲘门片区，片区内已投运、已竣工的35个产业用房（园区）总占地面积182.5万㎡，总建筑面积314.9万㎡。其中，民营企业投建园区用途主要为企业自用，可供租赁的空间以国有物业为主，区属国有物业出租厂房比例为86.7%，园区运营状况较好。

　　根据我区产业园区现状，为盘活深汕特别合作区存量产业空间，提高土地利用率，突破当前招商引资供地瓶颈，我区正在研究出台一系列政策办法，探索通过区属国企对闲置产业空间统筹运营、产业空间的信息服务平台建设运营与管理、企业入驻评估及备案、租赁管理以及优质项目引进等工作，提高产业空间利用率。

　　一是将产业引进以供地为主的模式，调整为供地和厂房租赁并行的方式，在符合产业空间布局和准入条件的前提下，对意向进驻企业，以厂房租赁作为首选方式解决企业空间需求，确保现有空间得到充分利用。

　　二是探索以区属国企为运营主体，通过收购、转让、租赁等方式，统一对区内闲置产业空间进行管理，解决部分存量产业空间空置问题。对集中连片、占地规模较大的低效产业用地，可采取政府统一收储的方式，或考虑引入社会资金，利用企业先进管理经验和雄厚资金实力，进行二次开发建设。

　　三是出台《深汕特别合作区产业空间管理暂行办法》，优化园区内产业空间管理模式，盘活已建成园区产业空间，协助园区招商提质增效。