2022年，我局在习近平法治思想的指导下，坚持走中国特色社会主义法治道路，全面提升法治政府建设水平，为实现治理体系和治理能力现代化持续奋斗。

　　一、2022年推进法治政府建设工作情况

　　（一）学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟习近平法治思想。多次组织召开党组会、党组理论中心学习组会议学习党的二十大精神和习近平法治思想，指导全局上下将全面依法治国思想、中国特色社会主义法治理论与实际工作相结合，充分发挥社会主义法治体系的制度优势，全面提高我局工作能力和行政管理能力。一是加快转变政府职能。在健全住房保障体系、推动建筑业高质量发展、推动乡村振兴、完善城市基础设施建设等方面精心研究谋划，以制度建设推动城乡协调发展。二是坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。精准把握我区定位和住房发展特点，研究共有产权住房实施方案，严格按照法定程序起草、制定科学、好用，与我区发展相得益彰的住房保障制度。三是加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。坚持用“严、细、狠、准”的工作标准对待安全生产工作，为我区平稳健康发展提供良好的社会环境。

　　（二）加强制度建设，优化制度体系。在住房保障和住房建设方面，一是起草制定了《社区配套和公共服务用房管理办法》和《“房地一体”农村不动产确权登记发证工作方案》系列工作文件，以公配物业管理机制助力创造良好营商环境，以完备的不动产登记工作程序保障群众基本权益。二是瞄准我区当前建筑行业发展特点，补齐短板，起草《关于支持施工行业发展的若干措施》和《建筑废弃物管理暂行办法》，一方面为鼓励我区施工行业发展提供政策支持，另一方面提前谋划解决因行业快速发展带来的建筑废弃物管理问题。三是修订了《建设工程入围和定标工作细则》，以更合理的定标工作流程规范招标投标行为；清理了《贫困户危房改造实施细则》，不断优化我区制度体系，将法治精神落实到细微之处。四是出台了《政府采购内部控制管理制度（试行）》等四个内控制度，在加强住房建设和水务领域制度建设的同时，还将刀刃向内，强化内控制度建设，以更严格的措施，指导我局更加规范地开展各项工作，做到“监管者自严、执法者自清”。

　　（三）提高政务服务质量，减少群众办事负担。全年办理完成800余项行政审批、备案事项，办理完成5200余件不动产登记，核发2101本不动产登记证书。持续推进“放管服”改革，不断提高政务服务质量。一是按照上级部署，对社会投资类生产建设项目水土保持方案采用备案制审批方式，大幅压缩审批时间；取消民用建筑节能专项验收许可，推进政府和市场归位。二是政务服务事项上线数量增加至51项，开通电子证照10个，进一步提高群众办事便利度。三是完成“权责清单”“行政许可事项清单”编制工作，优化“民生诉求实施清单”，不仅明确各项工作边界，落实依法行政，还为人民群众提供指引，提高服务质量和工作效率。四是梳理过去一年群众诉求事项，总结出现频率最高的几个问题，依托民生诉求平台形成知识库，方便人民群众在第一时间获得办事指南，减少等待事件转办的时间。五是在深汕网设置了“住房保障”专栏，主动公开公共住房项目信息、公共租赁住房配租通告、住房保障有关政策等内容，方便人民群众及时了解我区住房保障相关政策和信息。

　　（四）规范行政执法活动，推进执法队伍建设。一是提高监管能效，加大监管力度，全年出动6000余人次，开展2085项次在建项目工地日常安全监管，发现隐患问题15559项，已整改闭合13960项，以最少的投入完成监管目标。二是组织行政执法员学习《行政处罚法》，研读《行政执法典型案例汇编》，通过学习、研究市司法局公布的其他区行政执法经验和做法，提升行政执法能力；持续开展新入职工作人员业务培训，提高行政执法辅助人员业务能力，提升行政执法人员执法水平。三是持续推进行政执法队伍建设，按照省、市、区相关工作部署，完成全部行政执法人员执法证换证工作。在行政执法管理方面，完成了行政执法双系统账号开通、配置工作，进一步规范和优化行政执法案件管理。

　　（五）多措并举排忧解难，提高纠纷解决能力。全年共受理12345民生诉求工单300余件，信访50余件。针对商品房销售、物业管理等领域，制定问题清单，约谈企业负责人，做好事前预警，减少信访事件发生。而对于住房领域的信访突出问题，畅通诉求沟通渠道，直面群众核心关切，安排专人积极应对，主动对接当事双方，多措并举化解纠纷，做到信访事项100%回复率。

　　（六）积极落实普法责任，持续宣贯法律法规。一是开展“法律进工地”普法宣传工作，在全区各在建工地张贴宪法、安全生产法宣传海报、标语，组织不同类型的趣味普法活动。二是结合“宪法宣传周”，配合区内其他单位开展村民自建房屋安全知识普及活动；深入基层，走访全区25个行政村，宣传“房地一体”农村不动产确权登记政策法规，并设立了基层服务点，方便服务群众。三是注重加强自身法治素养，在学习党的二十大精神后，邀请常驻法律顾问开展宪法知识普及讲座。

　　二、2023年法治政府建设的主要安排

　　（一）贯彻实施党的二十大精神。继续组织全局学习贯彻党的二十大精神，深入领悟习近平法治思想内核和中国特色社会主义法治理论核心，深刻理解法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，深度结合深汕住房建设和水务领域发展实际，进一步提升法治政府建设的能力和水平。

　　（二）提高行政执法能力，加大重点领域执法力度。2023年，我局将丰富行政执法人员和其他工作人员的初任培训、入职培训内容，努力打造一支德才兼备的高素质行政执法队伍。继续加大对安全生产领域的执法力度，加强对工程检测领域的监督管理，加强日常巡查和监管，从源头上化解违法风险。

　　（三）继续优化政务服务，保障群众合法权益。2023年，我局将进一步与区各相关部门通力合作，增加政务服务事项上线数量，持续提升政务服务质量。继续坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高行政决策质量和效率。从严执行建筑领域实名制和分账制监管措施，将“两制”监管列入日常监督检查范围，从根源上遏制拖欠农民工工资问题，保障群众合法权益。

　　专此报告。

深圳市深汕特别合作区住房建设和水务局

2023年1月17日