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百千万工程丨村集体留用地种出现代产业致富果

  随着深汕比亚迪汽车工业园及上下游产业等重大项目落地,深圳市深汕特别合作区一些村落完成了整村搬迁,为新城建设腾挪出优质产业空间,也搭上了发展的快车,村集体经济蒸蒸日上。

  整村搬迁之后,村民变成了市民。在奔向共同富裕的道路上,如何开发利用好留用地,壮大集体经济,给搬迁村民带来更持久的收益?深汕特别合作区积极探索“土地整备+村级集体经济发展+乡村振兴”模式,实现多方共赢。

  2023年,深汕特别合作区先后促成蛟湖村、新田坑、大云坡、金兴围等村集体留用地以“村企合作”形式开发建设产业园,让“沉睡”的留用地资源加速“活起来”,将农村产业发展的“短板”转化为高质量发展的“潜力板”,推动产业富民兴村。荒地变“聚宝盆” 探索村企合作新模式

  随着深汕特别合作区大开发、大建设,发展的“曙光”照进了曾经贫穷落后的四镇。地处鹅埠起步区的蛟湖村,成为最先启动征地建设的村落之一,蛟湖村人更是最先感受到扑面而来的城市化进程。

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  △蛟湖产业园项目效果图

  深汕特别合作区城市化进程也给蛟湖村留下一块黄金地段的留用地,位于鹅埠镇大德路和创富路交汇处西北侧,总面积约11.73万平方米,交通便利、配套完善,紧邻区管委会大楼。

  过去,村集体资金不足、资源匮乏、疏于对土地资源优化配置,导致村级留用地一直闲置。直到2023年3月,深汕城投公司与鹅埠镇蛟湖村民小组、村委会签订蛟湖产业园合作协议,推进蛟湖村留用地开发,建设产业园。这是深汕特别合作区首次通过村企合作方式,探索将留用地资源打造为现代产业园。

  2023年下半年蛟湖产业园正式开工建设,蛟湖村留用地摘掉“闲置土地”的帽子,翻开了高效开发建设新篇章。

  蛟湖村党支部书记叶启忠说,“随着深汕特别合作区建设发展,人气越来越足,一部分蛟湖村民通过出租闲置民居,日子过得越来越红火,不过村集体却在很长的一段时间‘捧着金饭碗没饭吃’,无法有效开发利用好村留用地。”

  在他看来,乡村振兴,产业兴旺是重点,共同富裕是目标。与区属国企合作共建产业园,是发挥村企优势互补、互惠互利、合作共赢的有效途径,是一项可以整合村企要素、激发乡村活力、实现共同富裕的创新举措。

  在实施“百县千镇万村高质量发展工程”的大潮中,深汕特别合作区搭建村企合作共建共赢平台,找准合作焊点“强强联合”,搅动乡村振兴“一池春水”,搭建村企合作“连心桥”,铺就乡村振兴“共赢路”。

  村企合作开发 接通产业新赛道

  乡村谋振兴,企业求发展,“村企合作”连着两头。在小漠镇,一辆辆新能源汽车从深汕比亚迪汽车工业园车间下线。车辆出厂后,仅5分钟车程就可抵达小漠国际物流港远销国内外,实现厂港联动,协同发展。一座正在崛起的新能源汽车制造城,正给这个传统农渔小镇带来了巨大的变化和机遇。

  在村民们的支持配合下,深汕特别合作区顺利完成云新村和元新村多个村民小组整村搬迁工作,将土地空间优势转化为发展胜势。比亚迪等重大项目落地,也让小漠镇多处村集体留用地具备了成为富民强村“聚宝盆”、兴业强业“聚能池”的先天优势。

  整村搬迁后,村集体留用地如何开发?重大项目落地后,如何完善上下游产业链?能否发挥双方优势,实现村集体经济与产业发展互促双赢?思路打开,双方一拍即合。

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  △京西重工项目新田坑村留用地实拍图

  在深汕特别合作区政府部门的“撮合”下,云新村委新田坑村民小组、大云坡村民小组和元新村委金兴围村民小组先后与深汕国际汽车城(集团)有限公司达成村企合作,盘活村集体留用地,引进新能源、智能网联汽车上下游产业。

  借助小漠镇村留用地腾挪的优质产业空间,深汕国际汽车城(集团)有限公司与京西重工、延锋国际等头部企业达成合作,将打造新能源汽车上下游重点项目。项目落地后,比亚迪将更充分发挥链主效应,实现强链、补链、延链,增强产业链高效集聚,完善新能源汽车产业链布局。

  村民多重受益 汇聚共同富裕新动能

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  △延锋国际项目金兴围村效果图

  无需费力,闲置土地就能“生金产银”。对于村集体来说这是个只赚不赔的“买卖”,云新村大云坡第一村民小组组长陈贵添算了一笔账,“村里约6.54万平方米留用地租给国企开发建设、招商运营,首年可为村民们增收超600万元,20年预期收益约1.39亿元,期间每位村民每年有望分红2万元。”

  在他看来,留用地村企合作开发模式,不仅帮村民解决土地招商、运营的问题,还能每年为村集体增加一笔固定收入,待工厂正式运营时还能给村民提供就业岗位,真是一举多得!“村里‘沉睡的黄金宝地’被唤醒,我们接下来的日子必将越过越红火。”看着眼前的土地,陈贵添充满期盼。

  由区属国企统一规划、统一开发、统一管理,深汕特别合作区村集体留用地项目的建设质量、开发速度有了质的飞跃,以后村民们的“钱袋子”会越来越鼓,村集体“家底”会越来越厚。

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