根据市委统一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第六巡察组对深汕特别合作区党工委开展了七届市委第八轮巡察。2024年9月29日，市委第六巡察组向深汕特别合作区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　党工委坚定扛起巡察整改主体责任，党工委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓，有力有序推进整改工作落实。

　　（一）提高政治站位，扛起政治责任。党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习领会新时代巡视巡察工作内涵，深刻认识到巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以从严从紧从实抓好巡察整改工作的实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）加强组织领导，压紧压实责任。党工委成立巡察整改工作领导小组，召开区党工委会议、书记办公会议听取巡察整改情况汇报，加强对整改工作落实情况的日常调度和督促检查。印发实施整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。领导小组成员主动认领分管领域整改问题，加强统筹部署，确保整改工作责任到位、落实到位。

　　（三）注重以改促建，推进全区发展。把巡察整改作为完善制度机制的重要契机，坚持对账销号、举一反三，全面排查类似问题和潜在风险，从源头上深入整改，从制度上堵塞漏洞，确保问题不反复。把巡察整改作为推动全区各项事业高质量发展的重要契机，融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，有力促进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，有力促进产城乡融合、经济社会高质量发展，有力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面

　　扎实推进以往反馈问题整改，深刻剖析未整改到位问题的原因，逐一建立整改台账，强化责任落实、跟踪督办，积极推进问题销号。持续完善国资监管体系，推动区属国企财务管理更加精细，注资管理更加规范，国资监管效能稳步提升。建立农村建房联审工作机制，严格农村宅基地监管，农村建房管理全面加强。有序推进用地报批，持续完善工程建设手续，科学合理安排项目建设。建立水源保护区常态化巡查机制，水质持续达标，水源地环境保护有力有效。

　　（二）关于落实“百千万工程”，推进城乡区域协调发展方面

　　1.加快推动合作区经济高质量发展。一是促进一三产业加快发展。建立健全经济运行调度工作机制，加大重点企业走访服务力度。推动粮食面积、产量稳增长，持续推进海洋牧场等一批项目建设。加强对服务业发展的政策支持，围绕新能源汽车主导产业，积极引进第三产业项目。二是加快建设深圳新一代世界一流汽车城核心承载区。发挥比亚迪龙头企业带动作用，推动新能源汽车产业集聚。建立生产性服务型企业项目和科技创新平台招引清单，对接前海深港青年梦工场等生产性服务型企业项目和鹏城实验室等科创平台，积极挖掘优质企业，促进成果就地转化。三是大力推进招商引资。区街联动集中力量攻坚土地整备，为项目落地提供用地保障。组建招商专班，制定年度招商攻坚目标，利用产业园区空间优势，优化重点行业领域企业租金政策，不断加大对优质产业项目的招引力度。

　　2.健全镇街承载服务功能。一是推进教育医疗资源均衡配置。调整优化学校布局，新开办深汕实验学校，增加优质学位供给。加大医疗财政投入，印发实施公立医疗机构基本医疗服务补助方案，争取广州中医药大学深圳医院、深圳市人民医院等市内医院对街道卫生院进行帮扶，持续提高医务人员专业技术能力。二是促进居民生活更加便捷。丰富文娱设施项目，24项依申请文体旅游类政务服务事项权责全部上线实施，持续举办各类文化活动。合理规划商业网点布局，小漠美食街和老龙坑美食街开业运营，进一步满足群众和周边园区职工消费需求。加强现有公办养老机构运行保障和场所安全生产管理。增加学前教育学位供给，充分满足全区适龄幼儿上学需求。三是加强美丽圩镇建设。印发实施美丽圩镇共建方案，明确“六乱”整治、项目建设等责任主体，统筹推进美丽圩镇建设。加快推进圩镇周边市容整治，加大规范经营宣传力度。加强圩镇基础设施建设，美丽圩镇建设“七个一”项目均已动工。持续推进道路照明、交通信号灯等设施建设，提高交通安全水平。四是加强历史文化、红色资源保护开发。加大文物普查工作力度，持续推动“洋坑寨”保护修缮。加快“红色美丽村庄建设试点”大安村项目建设，首开期已开业试运营。举办“白田山遗址考古成果展”等非遗文物展览活动，提高公众对文物的保护意识。

　　3.加快推进宜居宜业和美乡村建设。一是持续推进乡村人居环境建设和整治。完成村庄供水管网施工，实现自然村“100%通自来水”。完善污水管网建设，建立农村生活污水治理巡查与问题闭环整改机制。建立环境卫生长效检查清理机制，生活垃圾治理水平大幅提升。大力消除自建房结构安全隐患，守牢自建房安全底线。二是加快农村集体经济发展。构建集体经济发展协作机制和平台，引导开发村集体留用地，加大乡村产业项目招引力度，带动乡村产业优化升级，村级集体经济收入明显提升。三是充分调动社会力量参与。依托建筑业企业结对帮扶、村企合作等形式，吸引社会资金参与乡村建设，增强村民在乡村建设中的主体地位，助力乡村全面振兴。

　　（三）关于履行职责使命，推动解决建设发展问题方面

　　1.坚定不移全面深化改革。一是持续深化体制机制创新。强化与周边地区协调联动，与海丰县、惠东县签订“跨城通办”合作协议，设置线上专区、线下专窗，实现跨城通办。完善区街村联动机制，加大对街村一级重点工作的资源投入和力量配备，推动区街干部双向交流，配强街道党政领导班子，有效增强街道干事创业力量。二是深化“放管服”改革。理顺科技创新所需的中试线等硬件投资审批机制。建立违反公平执法行为典型案例通报机制。推动22项依申请政务服务事项全部实现线上办理。三是加快推进农村集体产权制度改革。加强政策指导，推动全区34个行政村成立股份经济合作联合社。积极发动村小组成立集体经济组织，加快推进集体经济组织成员身份确认，进一步完善农村集体经济组织“三资管理”和流转交易体系。四是持续推动国有企业改革。优化国有资本布局，实施区属国企股权调整，推动业务优化及整合。完善区属国企经营业绩考核机制，引导区属国企拓展市场化业务，增强区属国企市场活力和竞争力，区属国企经营效益得到显著改善。

　　2.持续强化依法行政。一是加强行业监管。建立定期抽检制度，加强对预拌混凝土日常监督抽检，加大对混凝土行业问题企业的行政执法监管力度。二是严格行政执法。印发实施收储土地入库、出库工作指引，修订完善储备土地日常管理考核实施方案;建立健全跨部门联合巡查执法机制，进一步规范储备土地的管护和利用。三是增强依法行政意识。定期专题研究依法治区工作，印发年度依法治区工作要点，健全依法治区制度规则。强化法治政府建设，提升行政复议与应诉工作效能。通过“深汕法智助手”等途径创新普法宣传，加快公共法律服务中心规范化建设，提升法治社会建设效能。健全法制审核机制，提升依法决策水平。

　　3.着力防范化解重大风险。一是防范遏制生产安全事故。全面开展隐患排查整治，部署道路交通、水上安全、建筑施工等重点领域专项排查整治，落实周调度月通报工作机制，加强安全生产宣传培训，保障辖区安全生产形势稳定向好。二是增强财政统筹能力。加大资产资源资金盘活力度，增强区本级可用财力，积极申报地方政府专项债和超长期特别国债。全面落实“过紧日子”要求，优先合理安排部门预算履职支出和投资项目支出。加强税收、土地出让收入征管，深化零基预算改革，建立财政可持续发展长效机制。三是落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入年度工作计划，进一步完善意识形态督查检查等机制，修订并印发实施意识形态工作制度文件，筑牢意识形态安全防线。四是全面提升信访工作水平。严格落实区领导包案接访工作机制，切实解决群众“急难愁盼”问题。健全完善受理办理规范化抽查评查工作机制，持续追踪信访件办理规范化情况，并开展信访工作业务培训，进一步提升信访专员业务水平和“初件”规范办理质效。五是强化保密管理。加强涉密人员管理、定密管理，开展保密教育培训，强化监管机制，筑牢保密安全防线。

　　（四）关于落实全面从严治党主体责任，加强重点领域监督管理方面

　　1.推进“两个责任”落实。一是认真开展以案促改工作。案发单位制定问题整改清单，召开以案促改专题民主生活会或组织生活会，扎实开展会后整改，举一反三推动源头治理。二是增强纪检监督力量配备。明确街道纪工委专职副书记不再兼任其他职务，保障纪检监察专门工作力量。健全纪检监察机关编外人员管理制度。三是科学精准执纪问责。规范开展执纪审查，深入剖析违纪案件的事实、性质和情节，依规依纪依法开展处理处分工作。

　　2.加强用房用餐监管。一是规范办公用房使用管理。开展办公用房制度宣贯培训，进一步规范办公用房配置。建立健全日常监管机制，不定期开展检查抽查，确保办公用房使用管理合法合规。二是规范周转房管理。建立健全周转房管理制度，提高周转房抽查频次及覆盖范围，全面核查周转房使用情况，严格执行保障范围要求，杜绝违规使用情况。三是规范机关食堂管理。严格落实“过紧日子”要求，调整保障范围和保障模式。借助人脸识别等智慧手段，强化机关食堂日常监管。

　　3.规范公务用车管理。合理配备公务用车，规范公务用车的配备、使用和管理。严格公务用车配置，建立健全公务用车配备审核备案机制。修订公务用车管理制度，实行统一标识管理，规范日常监管，建立管理台账，明确车辆管理责任人，确保车辆管理可追溯、责任可落实。

　　4.完善征地拆迁补偿机制。一是规范执行补偿政策。完善议事流程，印发实施青苗补偿工作指引，面向街道开展政策培训，严格落实各类补偿流程规则。二是严格补偿对象认定。印发实施房屋权属核查工作指引，完善确权工作流程，认真开展补偿对象、宗祠等认定排查工作。三是加强土地补偿款监管。成立征地款管理专项督导组，认真检查征地款分配各环节，确保程序合法合规，款项及时足额拨付。开展征地补偿费管理政策宣讲，将全区所有集体土地征收协议录入“三资”管理平台，提高征地款管理规范化水平。四是强化征拆人员监管。加强对土地政策规定执行情况的监督，开展专项整治，切实提升土地资源要素保障能力。举办征地拆迁廉洁培训会，加大对街道土地整备资金管理抽查督导力度，持续规范土地整备工作流程。

　　5.持续规范工程建设。一是推进项目规范建设。建立健全政府投资项目责任制，严格执行基本建设程序，从严从紧加强政府投资项目管理。严控审批阶段用地审核，依托“多规合一”系统，规范开展政府投资项目空间论证。二是规范招标工作。加强工程招投标业务培训和流程管理，修订定标工作规定，建成定标委员会人员管理、抽取系统，进一步规范招投标工作。印发实施城管领域建设工程类项目指南，做好建设项目指导和全过程管理。三是强化乡村振兴项目监管。印发实施建设项目管理办法，进一步细化对项目实施管理、执行施工等方面要求，严格开展项目验收，切实提高乡村振兴建设工程质量。四是优化工程规划设计。加快编制全区道路网专项规划，按照通行效率优先、尽量避让现状村庄和减少土石方开挖的原则，合理规划道路项目选址选线。对现有在建道路项目进行再梳理，深入研判涉及征拆等复杂问题的区域，研究局部优化线路。

　　6.加强国有资产监督管理。一是依规核算机关资产。开展代建项目核查登记，全面梳理资产入账情况，推动已建成投用的工程项目完成资产转固。建立资产盘点长效机制，定期开展行政事业单位国有资产盘点。二是加快处置闲置资产。全面梳理存量资产，摸清政府物业、校舍教学楼等资产底数，形成动态管理台账，规范日常管理。通过出租、调拨等方式盘活闲置资产，更好发挥闲置资产的经济效益。三是强化资产清算监管。细致核查原深汕智研院公司清算情况，加强清算工作调度协调，推动企业清算进程加速，确保符合规范程序。

　　（五）关于夯实组织建设基础，强化党建引领基层治理方面

　　1.加强党工委领导班子建设。一是规范“三重一大”决策。规范“三重一大”事项议题合规性审核，严格落实党工委会议、管委会常务会议制度。严格按照国资监管规定，建立健全区属国企内部制度体系。二是科学决策实施重大项目。建立重大项目调度机制，定期调度重大项目进展，加快形成实物工作量。严格审核把关国企投资、政府投资专项债申报发行工作。三是认真落实双重组织生活制度。党员领导干部参加领导班子民主生活会，同时以普通党员身份参加所在党支部或党小组召开的组织生活会，带头开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员群众的监督。

　　2.强化党建引领基层治理。一是充分发挥农村党员先锋模范作用。修订村（社区）“两委”干部管理办法，进一步强化“两委”干部纪律规矩意识，更好发挥村（社区）党组织书记的模范带头作用。持续开展党员进党校培训，将农村无职党员设岗定责和积分管理工作纳入基层党建专项检查，超千名农村党员主动认岗领责。二是巩固提升软弱涣散党组织整顿成效。推动软弱涣散基层党组织全部完成“摘帽”，加强相关党组织成员教育培训，提升“两委”干部履职能力和自身素养。对重点村（社区）党支部开展督导和“回头看”，切实巩固整顿成果。三是提升村民自治水平。全面落实村级党务公开制度和“四议两公开”制度，加强业务培训，进一步提高公开责任意识。加强日常监管，将“四议两公开”纳入重点检查范围，发现问题及时纠错整改。完善扫黑除恶斗争工作机制，上线扫黑除恶线索举报平台，常态化开展扫黑除恶斗争，不断净化基层治理生态。

　　3.严格规范选人用人工作。一是优化干部队伍结构。加强年轻干部培养和选拔力度，深入实施公务员素质培养“雏鹰计划”。加强干部队伍建设，加强重点产业部门专业力量保障，择优配强区直单位内设科室负责人。积极争取市内优秀处科级干部选派到区直单位挂职，补强人员力量。二是完善区街干部交流机制。推动区街干部交流任职，重点强化街道领导班子人员配备。三是健全干部日常监督机制。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，提升填报个人重大事项报告核查一致率工作质效。加强干部全方位管理和经常性监督，加大政策法规培训和典型案例警示教育。建立区属国企招聘、录用、任职回避承诺机制。

　　三、下一步工作打算

　　党工委将始终保持思想不松、标准不降、力度不减，紧紧围绕中心工作，着力在建章立制、标本兼治上下功夫，切实将整改成效转化为改进作风、锤炼队伍、推动发展的强大动力，奋力开创合作区高质量发展新局面。

　　（一）持续扛牢整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步落实巡察整改主体责任，发挥区党工委巡察整改工作领导小组作用，推动建立巡察整改长效机制，持续推进常态化整改，着力巩固整改成果。

　　（二）持续狠抓整改落实。针对需要长期整改的事项，紧盯不放、持之以恒抓紧抓好、抓出实效。针对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、不回潮，整改结果不走样。针对巡察反馈涉及全局性、普遍性的问题，通过建章立制加以解决，推动巡察成果转化为具体制度，做到用制度管人、管权、管事。

　　（三）持续扩大整改成果。坚持把落实巡察整改与抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作结合起来，与实施“百千万工程”、推进产业发展和项目建设、深化基层治理等重点工作结合起来，深入推进全面从严治党，不断推进治理体系和治理能力现代化，推动党风政风持续向善向好，为加快建设深圳新一代世界一流汽车城核心承载区、努力做实做强东部板块高质量发展的战略引擎提供坚强政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系电话：0755-22092176；邮政信箱：深圳市深汕特别合作区管委会文贞楼1栋103办公室，邮政编码：518200；电子邮箱：zfhshgzj_xf@szss.gov.cn。

　　中共深圳市深汕特别合作区工作委员会

　　2025年9月18日