为全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委、市委经济工作会议部署，锚定建设宜居宜业宜游的现代化滨海新区、产业新城和田园都市发展目标，以新型工业化筑牢产业根基、以区域融合破除发展瓶颈、以产业科技创新注入持续动能，努力实现跃升式发展，按照2026年国民经济和社会经济发展计划目标，特制定本计划。

　　一、2025年政府投资项目计划执行情况

　　深汕特别合作区2025年政府投资项目计划安排投资20亿元。为充分保障重点领域项目建设资金需求，提高政府投资效益和财政资金使用效率，深汕特别合作区在2025年开展年度政府投资计划调整工作，结合项目进展情况和前期工作准备情况，对部分项目投资计划进行调慢补快，计划总规模不变。

　　二、2026年政府投资项目计划安排情况

　　（一）总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定建设宜居宜业宜游的现代化滨海新区、产业新城和田园都市发展目标，以新型工业化筑牢产业根基、以区域融合破除发展瓶颈、以产业科技创新注入持续动能，努力实现跃升式发展。

　　（二）安排原则

　　——坚持高质量发展原则。充分考虑深汕经济社会发展阶段和综合财力，强化续建项目建设资金保障力度，合理控制新开工项目节奏，发挥政府投资对全社会固定资产投资的示范和撬动作用，重点安排战略性新兴产业配套、城乡基础设施补短板等关键领域项目资金保障，大力推进区党工委、管委会重大决策部署落实。

　　——坚持社会民生保障原则。践行以人民为中心的发展思想，在保障重大片区、重大项目之外，按照轻重缓急，优先保障教育、社保、医疗、就业、养老、住房等重点民生领域，着力构建优质均衡的公共服务体系，重点提升公共服务品质，增进民生福祉。

　　——坚持规划引领、强化储备原则。落实“十五五”规划部署，适度超前开展基础设施投资研究，早做项目策划设计，不断提高储备项目的质量，通过“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”项目推进，滚动推进投资上规模、优结构、提质量、增效益，形成政府投资项目循环发展的良好局面。

　　——与专项债和金融工具充分衔接。鼓励国有企业、社会资本参与城市基础设施建设和科技产业创新发展，在优先应用专项债、政策性开发性金融工具的基础上，合理配置财政性资金，拓宽项目多元化融资渠道。

　　（三）投资规模

　　2026年深汕特别合作区政府投资项目计划总规模为18亿元。

　　（四）重点投向领域

　　根据深汕特别合作区重点工作安排和2026年国民经济和社会发展计划，2026年重点投向交通基础设施、教育文化服务、城市发展建设三大领域。

　　——交通基础设施：稳步推进交通基础设施建设，区域综合交通网络建设提速，加快推进同富路（创富路至河背路段）市政道路工程、红海大道（新田坑村至元新村段）市政道路工程、宜城大道（深汕大道至创智路）建设工程、科教大道（南山路至红海大道段）建设工程等项目建设，城市空间布局更加均衡。

　　——教育文化服务：教育服务水平持续提升，重点保障深圳市第二高级中学深汕学校、深汕实验学校、四中四小改扩建工程等项目，推进学校建设，有效缓解学位压力。

　　——城市发展建设：逐步完善城市建设配套设施，加快推进深汕枢纽配套工程、同步实施工程，推动区域协调发展。加大推动南湖碧城（鹅埠片区南门河安置区）一期工程项目、赤石北安置区（鹏祥轩）一期工程、小漠安置区（碧海云天花园）项目等安置房建设，有利于推动合作区产业发展。

　　三、保障措施

　　（一）严格落实过“紧日子”要求。坚持政府投资项目经济实用、集约高效、厉行节约原则，压紧压实建设需求，从严从紧审查审批，坚决杜绝建设形象工程、面子工程、政绩工程，更好适应当前我区财政资金保障能力，进一步提高政府投资质量和水平。

　　（二）规范项目审批流程管理。认真贯彻落实《政府投资条例》《深圳经济特区政府投资项目管理条例》《深圳市深汕特别合作区政府投资项目管理办法（试行）》，严格履行政府投资项目审批程序，健全决策机制，深化项目前期工作。充分考虑经济社会发展现状和财力水平基础上，按照“先评估、后决策”原则合理核定建设内容、投资规模等，从严审定投资概算，调减不合理支出。

　　（三）加强项目前期环节推进力度。聚焦重点片区、重大项目，加强项目前期工作力度，督促项目单位科学制订项目前期工作计划及任务清单，明确关键环节时间节点和工作任务。整合城市规划、土地利用及各部门各行业空间性专项规划，加快推进规划选址、用地、环评、水土保持等方面前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入等推进力度。

　　（四）加强资金筹措，强化资金保障。积极争取地方政府债券和中央预算内资金支持，认真梳理、谋划一批符合专项债申报条件的储备项目。同时要争取以市场化方式多渠道筹集建设资金，鼓励、引导社会资本参与重大项目建设，确保落实重点建设项目资金需求。根据项目建设资金落实情况，适时调整完善本计划安排。

　　（五）提高项目资金使用效益。对预计年内能够达到开工建设条件但尚未完善审批手续的部分重点项目适当提前纳入A类计划，手续完善后下达年度投资计划，力保项目建设资金需求。强化资金统筹调度，对于因客观原因导致年度投资计划不能正常落实的项目，按照“调慢补快”原则及时调整计划，将资金用于进度加快的项目，保障政府投资资金的合理使和建设项目顺利实施。