深圳市深汕特别合作区鲘门街道民新村的村民刘叔，如今有了个新习惯：每天路过村委会，总要在公告栏前站一会儿。征地款明细、集体资产租赁、工程项目招标……一张张表格贴得清楚明白。“以前总觉得村里的事像‘雾里看花’，现在写得清清楚楚，开会也会提前通知，咱老百姓心里亮堂多了！”他笑着对记者说。

　　这份从“雾里看花”到“心里亮堂”的改变，正是鲘门街道以“阳光村务”和“共富发展”为抓手，深化基层治理的生动缩影。近日，该街道因在推进基层治理工作中表现突出，获得广东省委、省政府通报表彰，荣获“广东省推进基层治理工作表现突出集体”称号。

　　一本“明白账”：规则之光照亮村务每个角落

　　基层事务千头万绪，鲘门街道抓住关键，将“阳光”作为最好的“防腐剂”和“凝聚剂”。

　　在作为“三资”管理规范化试点的民新村，村组两级财务由街道农村会计中心代管，集体资产租赁、工程招标等事项全部上栏公示。村务监督委员会主任刘少荣对此深有感触：“有一次发现个别小组公示的土地承包信息不完整，我们当天就督促整改，还组织小组长集中学习。”如今，村里形成了“事前有商议、事中有监督、事后有反馈”的完整闭环。

　　同样的变革也发生在红泉村。过去，新径村小组因征地款发放等信息通知不及时，曾引发村民疑虑。如今，村里不仅每月公示财务收支，还严格执行街道制定的《村民小组民主决策会议召集规则》——涉及征地补偿等重大事项，必须提前3天通知，会议全程记录。

　　“就说科教大道（鲘门段）项目征地款分配吧，小组长每周开协调会，每一步都公开透明，大家没啥争议，签字率提高不少。”红泉村村支书叶宣说，规范议事规则后，村民参与积极性明显提高，今年涉村务的信访量同比下降近四成。

　　一条“共富路”：发展红利化为百姓实在获得感

　　治理有效，最终要体现在发展成果共享上。鲘门街道着力写好“利益分配、集体增收、产业崛起、就业帮扶”四篇文章，让发展红利消解潜在矛盾。

　　一批“强村公司”成为带动乡亲增收的引擎。红泉村承接街道海滩垃圾清理项目，聘请11位村民，预计村集体年收入增加30万元，同时发展沙白养殖，集体再增收超40万元。民新村承接同类服务，聘请14位村民，预计集体年增收入33万元。百安村则将摊位租赁获得的35万元租金，创造性用于开发保洁岗位，精准帮扶困难家庭。

　　“不仅停车方便了，我们村还能通过项目获得收益，村里的保洁岗位也多了！”亲海路生态停车场附近村的李阿姨高兴地说。这个兼顾生态与惠民的项目，建设时优先聘用村里劳动力，完工后还吸纳了2名困难群众负责日常管护。

　　蓝海大道转弯处的雕像，则成了凝聚人心的新地标。“每次接送孩子经过这里，街道一下子有了精气神！”鲘门中学家长王女士称赞道。项目从设计到施工全程征求群众意见，针对初期部分群众认为“效果不够理想”的意见，街道第一时间协调整改。“以前这里就是个普通转弯处，现在有了雕像，感觉街道更有文化气息了。”村小组长老林说，这里也成了大家喜欢的“打卡点”。

　　蓝海大道新地标

　　一场“双向奔赴”：干群同心筑实治理根基

　　从“村民问着说”到“主动想着晒”，从“少数人说了算”到“大家商量办”，鲘门的变化，源于一场治理理念与行动的深刻变革。

　　街道通过规范议事规则、严管村小组长队伍、强化上位监管，将权力运行置于阳光之下。抓住“两委”换届契机，提前谋划储备人才，使村小组长储备力量中党员比例达53%，“两委”干部兼任村小组长占比超20%。干部用规范化思维回应群众诉求，群众因流程清晰透明而心气顺畅。

　　与此同时，鲘门街道建立涵盖206名困难群众的农民工库，出台以工代赈细则，由强村公司通过“摇号选人+直接派活”，累计组织133人次困难群众就业，兜住民生底线。格兰云天旁海滨公园光缆整改、亲海路海滨公园绿化、辖区节点亮化、街路巷路牌安装、海沙滩常态化清理……一个个民生项目的落地，让幸福变得可感可及。

　　一本记录清晰的“阳光账本”，一条通往共同富裕的“幸福路”，正让鲘门的乡村治理越来越有温度，发展越来越有力度。当公开透明驱散了猜疑，当发展红利温暖了人心，基层治理便水到渠成地转化为干群齐心、共建家园的强大合力。蝶变，就在这点滴务实与真诚共享中悄然发生。

　　（来源：深圳特区报&读特记者 郑宽 刘淑芳）