3月5日，深圳市罗湖区与深汕特别合作区正式签署《罗湖区 深汕特别合作区深化战略合作框架协议》（以下简称《协议》），标志着双方区域协同发展进入实质性推进阶段。此次合作紧扣广东省“百千万工程”部署及深圳市委市政府“五个中心”建设和区域协调发展战略，聚焦制造业与服务业深度融合，突出“双向奔赴、务实落地”。

　　从“纸上蓝图”到“施工清单” 首批7个事项破题区域协同发展

　　此次会议不仅擘画了长远蓝图，更亮出了一份沉甸甸的“首批合作事项清单”，涵盖低空经济、文商旅、现代服务业等多个领域，旨在助力罗湖提升高质量发展支撑力、科技创新引领力、功能品质承载力、民生幸福保障力，在打造“流量城区”“范式创新城区”“场景城区”“枢纽城区”“乐活城区”“生态城区”上出新出彩，加快创建“三力三区”；同时，也助力深汕打造东部板块高质量发展的战略引擎、深圳新一代世界一流汽车城核心承载区，建设成为创新发展、宜居宜业宜游的现代化滨海新区、产业新城、田园都市。

　　两区部门经过多轮深入对接，已梳理出首批7个合作事项，确保合作真正落地、早日见效。

　　这份清单既有空间上的“硬支撑”，也有服务上的“软联通”。比如，针对罗湖部分企业制造厂房及仓储需求，罗湖计划与深汕合作，探索“罗湖总部+深汕制造”的产业空间合作模式。

　　在低空经济新赛道上，两区将谋划开通从罗湖核心商圈至深汕温泉度假村的跨区域直升机“山海航线”，共拓低空经济新蓝海。

　　文商旅合作方面，依托罗湖丰富的旅行社资源和深汕的特色文旅资源，联合开发滨海休闲、工业研学等线路，推动两地消费联动。

　　现代服务业赋能方面，两区将建立罗湖银行、保险、商务服务、人力资源、数字广告、货代物流等服务业企业与深汕制造业企业定期对接机制，助力两区企业精准对接合作。

　　此外，首批合作还涵盖了教育医疗、场景创新等，将两区合作的宏观战略进一步细化为可感可知的具体实践。

　　“罗湖将以最大的诚意、最实的举措，主动对接、积极作为，全力推动各项合作落地见效。”罗湖区委书记范德繁表示，期待两地建立常态化沟通机制，持续拓展合作广度、深化合作深度，携手破解发展难题、共享发展机遇，努力打造区域协调发展的新典范。

　　罗湖与深汕双向奔赴 四大逻辑释放“1+1>2”倍增效应

　　罗湖与深汕，一个因改革而生，一个因合作而兴，各自流淌着改革创新、合作共享的基因。这场跨越地理空间的战略携手并非偶然，而是源于双方内在发展逻辑的高度契合与必然选择，将加速释放“1+1>2”的倍增效应。

　　其一，是区位联动的逻辑。罗湖是深圳中心城区，毗邻香港，坐拥三大口岸，是粤港澳大湾区南部重要门户枢纽；深汕地处粤东沿海，拥有小漠国际物流港等重要出海通道，是深圳东部出海新通道与战略腹地。两区“一南一北”“一东一西”协同联动，将形成“枢纽门户+战略腹地”“深港枢纽+全球通道”的多重优势。

　　其二，是产业对偶的逻辑。于罗湖和深汕而言，两者产业结构天然错位、相互补充：罗湖作为以服务业为主导的城区，服务业占GDP比重达92.7%，拥有金融、商贸、黄金珠宝三个千亿级产业集群和物流、商务服务、生命健康、软信四个百亿级产业集群，服务业在全国的影响力、竞争力、辐射力都处于第一梯队；深汕则是以制造业当家，工业占GDP比重超六成，形成了以新能源汽车为主导、以新能源储能产业、材料产业、智能制造机器人为辅的“一主三辅”产业集群。两区合作将成为服务业与制造业的协同发展的范例，也是落实全省高质量发展大会提出的“制造业与服务业协同发展”的生动实践。

　　其三，是空间互补的逻辑。罗湖作为中心城区，有大量优质商办空间，也在加大轻量研发制造空间供给，但大型制造空间相对较少；而深汕拥有广阔的产业空间，是承接产业溢出的理想之地。两地发展需求高度契合、优势精准对接，正好形成相互赋能、彼此成就的协同格局。

　　其四，是时势汇聚的逻辑。预计2027年底通车的深汕铁路，将把两地的时空距离从90分钟压缩至30分钟。这条穿城而过的轨道动脉，在罗湖的连接站点罗湖北站正是位于产业新极——清水河数字新城，未来将向北对接粤东产业腹地，向南承接香港科研与资本，成为资源双向流通的核心枢纽，加速人流、物流、资金流等跨区、跨境流动，为跨区域合作按下了“快进键”。

　　锚定五大合作方向 勾勒制造业服务业“两业协同”新图景

　　站在新的起点上，罗湖与深汕的合作更着眼于构建面向未来的现代化产业体系。根据《协议》，两区将共同锚定五大战略合作方向，其核心逻辑并非简单的“输出产业”，而是深度的“输出能力”与“生态共建”。

　　共建具有更强动能和韧性的现代化产业体系。依托罗湖“服务强区”“全球服务商”和深汕“工业立区”“出海通道”的差异优势，构建“罗湖服务+深汕制造”“罗湖总部+深汕制造”“罗湖集采+深汕出海”模式，实现罗湖“高端服务”与深汕“先进制造”强强联合。

　　共建文商旅融合发展的消费中心。发挥罗湖旅行社集聚优势，开发“都市观光+康养度假”“旅游+低空”“旅游+研学”等联游线路。

　　共建要素自由流动和协同互补的支撑链条。土地方面，推动两区空间资源协同配置、高效利用；人才方面，推动两区人才交流合作，协同打造“人才雁阵”；场景方面，推动两区场景相互开放。

　　共建科技创新体系和一流的创新生态。支持两区企业、创新平台联动共同开展技术攻关；同时，发挥罗湖“金融强区”优势，建立金融机构与深汕企业对接机制，为深汕提供更强科技创新投融资支持。

　　共建宜居宜业宜游的优质生活圈。借助深汕高铁开通契机，加快推动教育、医疗、养老、交通等领域合作。

　　从特区长子到产业新城，罗湖与深汕正以探路者的姿态，架起一座产业协同、资源链接、民生共享的“黄金桥梁”。从深化区域合作出发，创新合作发展新范式，为“两业协同、区域共进”写下生动注脚，助力罗湖、深汕打造成为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要引擎、“百千万工程”区域合作发展示范区。