为较好地完成《实施细则》编制工作，区应急管理局采取了以下措施：一是组织调研小组对全区应急避难场所开展了大走访、深调研，并充分吸收上级部门开展室内、室外应急避难场所管理、研究的相关成果，参考其他区关于应急避难场所管理方面做法，起草形成《实施细则》（征求意见稿）。二是书面征求各有关单位意见，并依据各单位反馈意见进行了修订完善，形成了《实施细则》。三是由区应急管理局委托广东世纪华人律师事务所进行合法性审查，并报区管委会常务会议审议同意后，由区应急管理局按程序印发。