《暂行办法》属于政府规范性文件，在制定过程中严格按照相关程序进行。制定的法律法规依据主要有《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《深圳市小散工程和零星作业安全生产管理暂行办法》等。