根据《民办教育促进法》，民办学校分为营利性和非营利性两类，且义务教育阶段的学校不得选择营利性办学；其他层次的学校，在举办者自愿的基础上，可以选择营利性或非营利性办学。营利性和非营利性的主要区别是，举办者是否可以取得办学收益。非营利性学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学；营利性学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。根据学校营利性或非营利性分类的不同，政府对学校扶持政策、监管方式等也有所差异。