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深圳市深汕特别合作区小漠镇2023年法治政府建设情况年度报告

  2023年,在区党工委、区管委会的正确领导下,小漠镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署,全面推进法治政府建设各项工作,提升基层法治水平,全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、2023年工作总结

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,加大法治政府建设统筹推进力度

  一是深入学习贯彻党的二十大精神。镇党委扩大会议传达学习习近平总书记在党的二十大报告中的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,积极组织学习党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级关于法治建设会议精神,统筹推进镇法治政府建设工作。组织召开专题工作会议,镇委书记亲自部署安排法治政府建设年度重点工作并听取法治政府建设报告,将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。

  二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入贯彻学习习近平法治思想,将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动,结合中国共产党第二十次全国代表大会,深入学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强统筹,全面贯彻落实上级法治决策。深入贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》精神及省、市、区法治建设要求,对全年工作任务进行全面梳理,明确各部门分工与责任。

  三是积极履行推进法治建设第一责任人职责。明确党政主要负责人作为履行推进法治建设工作第一责任人,依法履职,积极主动作为,率先垂范,紧密结合实际,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,统筹推进全镇法治政府建设工作。组织召开专题工作会议,加强业务指导,跟踪汇总进展情况,各部门积极协作配合,及时沟通协商,形成工作合力。

  (二)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法

  深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》健全完善行政执法工作、推进严格规范公正文明执法的要求,不断深化行政执法体制改革,推进规范文明监管执法、推进严格公正高效司法、完善公共法律服务体系,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,依法平等保护各类市场主体合法权益,以高质量法治保障高质量发展。遵循乡镇“一支队伍管执法”的改革原则和要求,加强综合执法、联合执法、协作执法的组织和协调。小漠镇于2022年12月与深圳市深汕特别合作区消防救援大队签订行政执法委托协议,依法确立作为受委托机关的权利和义务,行使协议权限范围的行政执法权,开展相关行政执法工作。

  (三)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件

  完善突发事件应对制度,建立应急值守和信息报告制度,各部门加强监测预警、应急值守和信息报送工作,提高快速反应能力,加强情报信息收集,做好定期分析研判工作;对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径;完善风险治理机制,增强风险管控能力;健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度,切实保护公民个人信息;加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化,规范行政权力边界,坚决打击各类违法犯罪活动,有效维护良好治安环境和社会秩序。

  (四)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义

  贯彻实施《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》,落实矛盾纠纷排查工作。各驻队领导带领驻队工作组进村入户,排查矛盾纠纷,察民请、了民意、解民忧,解决各类问题,打通服务群众最后一公里,真正做到将矛盾纠纷解决在基层,做到“小事不出村,大事不出镇”,依法履行行政机关在矛盾纠纷预防化解中的职责,积极担当作为,坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层,着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重,推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,确保法规的实施。2023年,各调委会、驻队工作组共成功调处大小矛盾纠纷100多件,调解成功率达90%。

  (五)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行

  积极贯彻实施《广东省行政执法监督条例》,由镇司法所负责履行行政执法监督部门职责,司法所所长兼任行政执法监督工作人员,使各部门自觉接受民主监督,接受司法监督,同时安排学习行政诉讼法及行政复议法,并聘任了法律顾问,加强行政应诉工作能力建设;完善社会监督和舆论监督机制,推进政务公开栏建设,推行政务公开工作,对符合法定条件应公开的政府信息均进行了政务公开。

  (六)健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府

  充分运用深圳市行政执法信息系统和深圳市行政执法综合管理监督系统,“双系统”平台安排专人管理,及时规范录入行政执法案件。完善全镇26名行政执法人员信息。依托互联网和大数据手段提升政府职能履行效能,着力提升法治信息化水平,积极推进法治建设信息平台建设与应用。

  二、2024年度推进法治政府建设的工作安排

  (一)落实重大行政决策程序

  压紧压实第一责任人职责。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,严格执行行政决策程序。确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五大决策程序执行到位。完善合法性审查工作机制,确保合法性审查机关充足的审查时间,避免审查不充分带来决策风险。

  (二)建立健全政务公开制度

  加快推进政务公开标准化规范化建设。全面明确和规范镇各部门权责,完成权责清单整理工作并依法公开,进一步提高依法履职的透明度;全面梳理政务公开事项,在政府政务公开栏依法公示公开,切实做到自觉接受社会和群众监督。

  (三)全面提高行政执法能力和水平

  积极推进执法队伍建设。通过内部调整、培训考证等方式尽快充实乡镇综合行政执法队伍。配备执法辅助人员,提高执法辅助人员的稳定性及综合素质,推动综合行政执法“接得住”。加强执法案卷评查,及时发现执法主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出改进意见,促进行政执法规范化。

  (四)完善行政执法协调监督机制

  积极探索行政执法协调监督机制的完善,加强监督工作队伍建设,加大行政权力监督力度,进一步规范行政行为;积极推进执法体制改革,全面推进执法体制改革及全面落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。 

  专此报告。

  深圳市深汕特别合作区小漠镇人民政府 

  2023年12月25日

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