2023年，在深圳市规划和自然资源局（以下简称市局）和深汕特别合作区党工委、管委会的领导下，市规划和自然资源局深汕管理局（以下简称深汕管理局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记对广东、深圳系列指示精神，坚持以习近平法治思想统领法治政府建设，坚定落实各项工作任务。报告如下：

　　一、举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

　　坚持将习近平法治思想及法治政府建设有关要求作为“第一议题”学习的重要内容，局主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，切实做到带头学法、依法履职，同时要求领导班子成员将依法行政原则落实到工作的方方面面。成立局党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室负责同志为成员的法治政府建设领导小组，统筹落实局法治政府建设各项任务。严格对照上级工作要求和深汕管局工作实际，制定《深圳市规划和自然资源局深汕管理局法治政府建设工作方案》，明确工作任务、推进节点、完成时限和责任科室，做到全局法治工作“一盘棋”。

　　（二）聚焦增强法治思维和提升依法行政能力，积极推进政府治理规范化程序化法治化

　　一是认真学法。依托“深 i 学”、学习强国等平台，组织全局党员干部深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。按照“八五”普法要求，组织所有公务员参加2023年度学法考试，均在规定的时间内完成所有学法课程，课程涵盖“习近平法治思想”“宪法和基本法律”“党内法规”等12个模块370余个学习课程和51套共1829道练习题，深汕管理局考试优秀率达到100%。

　　二是严格程序。对列入重大行政决策事项目录的重大行政决策事项，依法依规落实制定程序和实施后评估程序。坚持做到重大行政决策听取社会公众意见，依法依规开展听证、专家论证、风险评估、合法性审查等工作。坚持做到重大行政决策事项局长办公会议集体讨论，法律顾问全程列席。全年组织法治化审查180余次，出具法律意见书56份。

　　三是提升执法能力。通过开展行政执法专项整治自查、信息公开问题研讨、重大行政决策事项梳理、行政执法案卷评查自查等工作，保障法治政府考评工作稳步推进。参加规划和自然资源法治政府建设大讲堂专题讲座、行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统等行政执法业务实操专题培训，有针对性地提高深汕管理局工作人员法治思维和能力水平，保证法治政府建设各项工作落实到位。

　　（三）聚焦行政权力规范透明运行，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督

　　一是做好人大建议、政协提案办理。深汕管理局严格依据市、人大、政协和市局、区党政办关于做好人大建议、政协提案办理要求，安排专人、专责落实。截至2023年12月15日，共办理人大建议、政协提案7件，均在规定时限内办结答复。

　　二是全面推进政务公开。局内制发文全部明确公开属性，办理政府信息公开申请时，以公开为原则，不公开为例外。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，设置行政执法投诉举报箱，及时处理并反馈投诉信息。行政执法结果全部录入广东省行政执法公示平台，面向社会公众公开。2023年至今，深汕管理局共收到公开信息申请112份，完成答复99份，正在办理13份，均按照《中华人民共和国政府信息公开条例》落实答复要求，公开信息申请数量较2022年增长143%。

　　三是自觉维护司法权威。2023年共办理行政诉讼案件6宗，其中2宗撤诉、1宗直接裁定驳回原告起诉、1宗退出诉讼、两宗开庭审理。深汕管理局严格按照《市规划和自然资源局关于进一步加强行政诉讼应诉工作的通知》及市局年度法治政府建设工作安排，由行政机关负责人出庭应诉，认真做好答辩、举证、出庭质证及争议化解相关工作。同时与市、区两级法院建立行政争议多元化解工作机制，切实协助法院开展行政争议实质化解工作，按规定积极执行法院生效判决和裁定、按要求接收法院相关文书。

　　（四）聚焦执法能力提升，严格落实行政执法三项制度

　　针对实施行政强制措施对象错误、音像记录不规范、行政处罚结果未及时公示以及行政执法不作为等问题，制定相关操作指引规范，并对一线执法人员加强培训。按照《深圳市规划与自然资源局行政执法全过程音像记录清单》所确定的范围，在行政执法过程中进行录像记录。根据《广东省行政执法全过程记录办法》第十八条规定，音像记录过程中，对现场执法活动的时间、地点、执法人员、执法行为和音像记录的摄录重点等进行语音说明，并告知当事人及其他现场有关人员正在进行音像记录。行政许可、行政处罚的行政执法决定信息，自决定作出之日起7个工作日将执法结果录入广东省行政执法公示平台，其他行政执法（行政检查、行政强制、行政征收）信息在行政执法决定作出之日起20个工作日内公开，年内已公开行政检查信息4条，行政许可信息270余条。

　　（五）聚焦常态长效，抓好普法宣传教育

　　严格落实“谁执法、谁普法”工作要求，积极开展自然资源法治宣讲活动，5月29日携手深汕四部门进村入户宣传民法典，辐射近千人。“6.25全国土地日”开展耕地保护主题宣传活动，呼吁辖区居民保护自然资源，守望良田沃土。在鲘门镇朝面山村开展“规范使用地图 一点都不能错”的测绘法宣传日暨国家版图宣传进农村活动。把握12·4“国家宪法日”和“宪法宣传周”两个时间节点重点开展宪法宣传活动，采用群众喜闻乐见的宣传形式，弘扬宪法精神，普及法治知识，为法治政府建设创造良好的法治环境。

　　二、存在的问题和不足

　　今年以来，深汕管理局按照《市规划和自然资源局深汕管理局法治政府建设工作方案》认真落实法治政府建设各项工作，取得了一定的成效，但仍存在问题和不足：一是信息公开有待进一步规范。因深汕处于高速发展阶段，社会各界对规划和自然资源工作的关注度高，获取信息的迫切性强，申请信息公开的数量较往年激增，在办理过程中存在办理时效低、答复表述不规范等问题，甚至存在信息公开与行政复议、行政诉讼相关联的情况。二是学法质量有待进一步提升。受工作强度影响，部分干部职工学法主动性不强、学习不够系统，学习成果转化为工作效果还需加强。

　　三、下一步工作计划

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，更是提升规划和自然资源工作法治化水平的重要环节，深汕管理局将在认真总结梳理法治政府建设任务落实情况的基础上，以贯彻落实新征程再出发“四大行动”为总牵引，进一步查漏补缺，补足短板、放大长板。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻习近平法治思想。抓好“第一议题”、主题党日、书记讲党课等活动载体，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续落实法治政府建设各项工作要求，出台年度工作方案，学、用、宣、普一体化增强法治思维、强化依法行政能力。继续落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判等工作要求。

　　（二）提升行政执法水平。一是及时总结信息公开的短板弱项，复盘办理环节、进一步优化工作流程，形成工作规范。二是持续落实行政执法三项制度，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识，针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，更好地适应新形势下行政执法的新要求。三是以行政执法人员综合法律知识考试成绩为依据，做好执法证件申领及换发，确保行政执法人员持证上岗。

　　（三）推进普法、培新工作。落实普法工作责任制，加强法律学习与宣传，开展法治专题培训，提高机关工作人员学法、用法水平，特别是抓好新入职人员培训教育。普及规划和自然资源领域法律法规，抓好“测绘法宣传日”“6.25全国土地日”“宪法宣传周”等关键时点，早谋划、早部署，创新宣传形式，优化宣传活动方案，提高普法工作实效。

　　（四）继续做好行政复议、行政诉讼应诉。进一步落实省司法厅及市司法局关于行政诉讼应诉的新要求，根据《关于进一步加强行政应诉工作的指导意见（试行）》，落实行政机关负责人出庭应诉工作要求，认真做好答辩、举证、出庭质证及争议化解相关工作，做到“出庭出声出效果”,自觉维护司法权威。

　　专此报告。

　　深圳市规划和自然资源局深汕管理局

　　2023年12月20日