在区党工委、管委会的领导下，在区依法治区办的有力指导下，2023年，深汕公安分局全面学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻全面依法治国战略，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及上级部门工作要求，有力推进本单位法治政府工作的开展。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级各项工作部署

　　（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进深圳公安工作率先实现现代化的起步之年。在区党工委的领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以全面提高公安党建质量为主题，以深入开展主题教育为主线，以增强党组织政治功能和组织功能、强化党建引领基层治理为重点，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持“抓实党建在一线”，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚定不移全面从严管党治警，以高质量公安党建引领公安工作“当先锋作示范”高质量发展。

　　我局坚持把政治建警摆在首位，树牢“抓好党建是最大政绩”理念，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，探索建立主题教育常态化工作机制，将思想教育和素质培养贯穿始终，不断提高全警党性修养、思想素质和理论水平；持续完善“党建工作制度化、党建责任具体化、党建业务实战化”建设，促进党建业务互融互促，全面提升警队忠诚意识；进一步健全完善党建督导制度，定期对各党支部党建工作落实情况进行督导检查，扎实推进党建责任落实落地。

　　（二）全面贯彻上级机关关于法治建设的工作部署

　　我局严格依据《深圳市2023年法治政府建设重点工作安排》开展本单位法治建设工作，印发专门文件规范行政决策法定程序，首次引入法律顾问项目优化本单位民事法律活动的处置，充分配合法院行政诉讼工作开展，严格落实普法责任制的要求，全面落实法治建设决策部署，加快推动法治公安走深走实。

　　（三）严格履行党政负责人第一责任人的职责

　　法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式。习近平法治思想作为全国依法治国的根本遵循和行动指南，我局主要负责人切实履行第一责任人的职责，始终将其作为本单位法治工作的核心，围绕其推进法治建设工作的开展，将其作为分局党委会议的学习主题。

　　同时，充分发挥各班子成员的领导带头作用。我局每日召开早调度、午会商，狠抓本单位队伍建设，及时指导、监督各部门的依法行政活动，坚持法治引领，坚决落实相关工作要求，塑造班子成员领头雁的榜样作用。

　　二、落实工作要求，全面履行职能

　　（一）行政复议、行政诉讼案件情况

　　本年度，我局行政复议、行政诉讼案件相较上一年度都有较大幅度的增长，截至今年底，我局暂未收到相关否定性评价，整体案件办理情况良好。

　　1.行政复议案件。截至12月31日，我局共办理行政复议案件10宗（含上年度结转1宗），同比上升400个百分点，已办结6宗，否定评价率为0%，同比持平。

　　2.行政诉讼案件。截至12月31日，我局共办理行政诉讼案件8宗，同比上升300个百分点，已办结5宗，否定评价率为0%，同比持平。

　　（二）开展普法及业务宣传活动情况

　　1.反邪教、交通、网络安全宣传多管齐下。今年我局联合区政法办、赤石镇镇政府，在赤石镇新厝林广场举行反邪教宣传活动，向参与群众讲解什么是邪教，同时强调邪教对个人、家庭、社会乃至国家带来的严重危害，并教授防范邪教的方法。9月9日，我局交通警察大队联合深汕检察院在赤石镇赤河广场举办“全国拒绝酒驾宣传日”活动，通过讲解酒驾事故案例、张贴宣传展板、发放宣传资料等方式，倡导广大驾驶人遵守交通法规，安全文明出行。9月11日，我局反诈中心联合区党政办、区发改财政局以本年度网络安全宣传周为契机，在区党群服务中心开展了“网络安全宣传周—反诈宣讲”活动，营造了“你我共防，全民反诈”的社会氛围。

　　2.重点突出业务宣传。一是禁毒宣传，今年6月26日区禁毒办联合深汕检察院、区组织人事局等禁毒成员单位，结合“姐妹‘擂茶会’搭建‘连心桥’”全面开展系列禁毒宣传教育活动，同时联合各镇政府、派出所在辖区人员密集场所播放禁毒视频、张贴海报、发放宣传折页等，宣传禁毒知识。二是反诈宣传，组织开发了“深汕反诈，你我同行”小程序，全面宣传推广反诈知识，通过答题活动提升全民反诈内容知晓率，目前，已有约16000人完成线上答题活动，同时联系合作区东部大厦开展反诈标语百日宣传亮灯行动，并派员前往各村镇普及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》及帮助信息网络犯罪活动罪等相关法律知识，筑牢群众防诈防火墙。

　　3.持续深入推进校园普法宣传。我局利用9月开学季的有利契机，组织警力到赤石镇中心小学、小漠镇中心小学、鲘门镇红泉小学、深圳市第二高级中学深汕实验学校等开展“开学第一课”进校园反诈宣讲活动，给在校师生上了一堂生动形象的反诈防诈知识课，活动贯宣人数达3000余人，切实增强学生识诈防诈“免疫力”。

　　（三）法制业务情况

　　1.强化法制培训。今年我局通过送教上门、线上培训等方式，共计开展执法规范化培训21次，其中轻伤害案件办理4次、政法大数据平台使用培训7次、执法安全专题培训4次、办案协作工作培训2次、执法质量考评相关内容培训3次、家庭暴力警情案事件处置培训4次。

　　2.学法考试常态化。我局针对常用及新出台的法律法规、上级部门下发的工作指引，及时组织执法办案人员开展学习活动，并就学习情况通过法律知识专项考试进行考核检测。今年共计开展法律知识专项考试6次，其中年度学法考试及相关专项执法内容网上考试的参考率、优秀率均为100%，同时鼓励本单位符合要求的人员积极参加本年度公安机关高级执法资格考试及国家统一法律职业资格考试。

　　3.优化法制工作队伍。为提升本单位工作队伍的法制化、专业化水平，2023年初区党政办为我局调派了7名具有调解经验丰富、熟悉本地情况、专业能力强等特点的专职人民调解员驻各辖区派出所办公，同时我局为4名具有法律职业资格证的工作人员申请担任公职律师，助力本单位执法办案、行政复议和行政诉讼案件等依法规范办理。

　　（四）日常业务工作情况

　　1.不断提升服务效能，强力护航民生发展。一是突破障碍开通出入境业务。今年我局集中攻坚，突破机制体制障碍，于10月8日正式开通公安出入境业务，实现合作区群众、企业出入境业务“就近办”。二是提质增效做好户政业务。中、高考期间开设办证绿色通道、专班24小时服务；多次走访、深入调查，解决了部分辖区群众的困难户籍问题，累计收到群众表扬感谢信37封、锦旗8面，群众满意度、获得感进一步增强。

　　2.圆满完成各大安保，全力维护大局稳定。精心谋划，全警动员、全力以赴，我局牵头确保春节春运、“中考”、端午、中秋、国庆等20个安保节点平安稳定。端午期间四天10场密集的龙舟赛事“零事故”，桨板联赛总决赛、广东省马术节、深汕青年音乐节、开渔节等17场活动“大事没有出、小事也没有出”，获得区领导和群众广泛赞誉。

　　3.纵深推进“打防结合”，有力净化社会环境。一是铁腕整治顽瘴痼疾。推动“夏季行动”圆满收官，实现“警情5个下降、2个零发生，打击效果4个上升”，有效肃清社会治安环境。二是利剑铲除黄赌“毒瘤”。坚持“铲黄赌·治源头”，突出源头整治和重点整治，查处违法犯罪人员同比上升146%，全力铲除黄赌违法犯罪滋生土壤。三是“警民结合”提升应急处突能力。组建学校、医院、商圈等重点区域最小应急单元，配足配齐防护装备，持续健全合作区“自救互救”应急防范体系，严防发生个人极端事件。

　　（五）上年度存在问题的改进情况

　　2022年，我局法治政府建设存在的问题与困难有两个，一是合作区内暂无羁押场所，办案时需将嫌疑人送入龙岗看守所，路途遥远且耗时长；二是基层办案单位法治意识较弱，法律素养有待提高。

　　目前，合作区内无羁押场所的情况暂未改变，但我局已积极协调北京大学深圳医院深汕门诊部，现嫌疑人羁押前的体检项目可在该院进行，改变了以往体检医院单一化的局面，提高了执法办案效率。同时，我局今年多次开展法制培训、法治大讲堂等执法培训活动，并及时进行学法考试和专项法律、业务知识测试，切实提高执法人员执法素质与执法水平，真正做到让法律知识入脑入心，有效服务本单位执法工作。

　　三、存在问题及原因、下一步工作安排

　　（一）存在问题及原因

　　1.存在问题。行政复议、行政诉讼案件相较去年大幅提升。

　　今年，我局办理的行政复议案件和行政诉讼案件，相比去年全年分别上升了350和250个百分点，整体上升幅度较大。

　　2.主要原因。“案结事了”的工作理念尚未能深入践行，虽目前暂未收到相关否定性评价，但从案件数量剧增可以看出，仍有相当一部分的群众纠纷未能完全化解，基层普法工作仍不够到位、扎实。

　　（二）下一步工作安排

　　1.进一步加强理论学习，强化队伍建设，提高队伍凝聚力和战斗力。深入学习贯彻习近平法治思想，抓好关键少数，定期组织全体民辅警集体学习纪律、保密、制度规范等理论知识。为各项工作有序开展打好坚实的理论基础，坚持严管厚爱，以高标准、严要求加强队伍建设，大力提升后勤保障水平，大力提升队伍凝聚力和战斗力。

　　2.集中力量开展案件进度告知回访集中专项整治工作，切实实现“案结事了、事心双解”的执法效能。为进一步规范案件回访工作，畅通警民沟通渠道，及时告知案件进展，争取群众理解，切实提升群众安全感、满意度，我局将以“平安厅”信箱来件情况为问题导向，针对因告知不及时、咨询不畅通引发群众投诉来件等问题，围绕实名告知制度、主动告知案件进展情况持续深入开展集中整治工作，解决基层执法中的顽瘴痼疾，杜绝此类投诉。

　　3.加快打破合作区刑事司法协同工作屏障。自2022年起，合作区由区政法办牵头，正式接入使用深圳市政法大数据办案平台，通过该办案平台的运作，加强了深汕法院、深汕检察院与我局在刑事司法上的沟通与协作，实现刑事案件以线上办理为主，辅之以线下流转的目标，提高刑事办案效率。目前，合作区具有“检、法、公、司”职能的四司法机关中，仍有区党政办暂未接入该办案平台。为优化刑事案件办理，全量办案流程线上统一闭环运转，我局将积极推动区党政办尽快加入合作区“刑事案件线上办理圈”，实现司法援助、社区矫正等事项电子化流转，保障犯罪嫌疑人合法权益，提升执法办案与司法监督效能。

　　深圳市公安局深汕特别合作区分局

　　2024年2月2日