2023年，鹅埠镇全面系统深入贯彻落实党的二十大精神，按照省委十三届三次全会、市委七届七次全会部署要求，在区党工委、管委会的正确领导下，在区党工委依法治区委员会办公室的精心指导下，我镇坚持奋力推进“法治鹅埠、平安鹅埠”法治现代化建设工作，认真对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要求》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》以及深圳市2023年全面依法治市工作要点等文件精神，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，切实提升“依法治镇”法治治理效能，有力地保障和促进全镇法治化建设健康发展。现将有关工作情况报告如下：

　　一、工作总结

　　（一）强化政治站位，压紧压实责任

　　我镇党委加强法治政府建设的集中统一领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，压紧压实责任，统筹协调全面法治建设工作。严格落实“第一议题制度”，在党委工作会议第一议题专题学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神及在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神；严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，为推动鹅埠镇经济快速发展和人民群众安居乐业提供了有力的法治保障。

　　（二）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的健全突发事件应对体系，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，进一步完善乡镇、村（社区）应急处置组织体系。一是加强分析研判，突出排查重点。及时召开矛盾纠纷分析研判例会，加强对矛盾纠纷风险隐患产生的背景、原因、症结和形成、发展规律的分析研究。二是注重源头预防，全面深入排查。重点对各类土地纠纷、征地款纠纷、重点项目等引发的纠纷、信访积案和遗留问题等进行排查登记，并认真调查摸清问题，做到底子清，情况明。三是强化化解措施，及时就地调解。构建镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网格，对排查出来的纠纷按照“五个一”的工作要求，边摸排边调处；对一时难以解决的矛盾纠纷和信访问题，严格实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制。四是提升网格管理效能，助力政府法治建设。将重要时间节点的维稳安保、重点人员盯防、群防群治等工作同网格管理工作相融合，形成社区整体一张网，网中有格，按格在岗，人在格上，事在网中。

　　（三）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　一是建立完善的社会矛盾纠纷预警机制。建立健全党政领导基层治理体系，坚定不移地把党的群众路线实践好，深深根植基层。在2021年11月完成了11个村（社区）人民调解委员会的换届选举工作，共推选了33名村（居）人民调解员。2023年3月组织全镇人民调解员开展业务培训，推动我镇与法院加强诉源治理、“无讼村居”创建工作，为鹅埠镇社会治安稳定提供坚实有力的保障。二是加强调解工作。通过推广“一站式”调解服务等方式，提高调解工作的质量和效率。鹅埠镇建立专业调解机构以及各村（社区）“法律明白人”制度，培养高素质调解员队伍，为基层法治提供人才保障，不断推进法治乡村建设。三是推进多元化解纷机制建设。鼓励和支持各类社会组织参与调解工作，推动形成多方联动的多元化解纷机制，促进社会和谐稳定。充分发挥人民调解员在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，深化创新“和事佬”民间矛盾纠纷化解机制。四是强化法律援助和司法救助。推行政府法律顾问工作机制，认真落实法律顾问制度，我镇聘请法律顾问为我镇重大决策、重大项目建设提供专业的法律意见，为我镇顺利的开展各项工作提供法律保障。今年以来，共化解31宗矛盾纠纷，其中形成书面协议21宗，口头协议10宗。

　　（四）加大法治建设宣传力度

　　根据普法责任制的工作要求，结合我镇实际，推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法工作向镇、村基层纵深发展，持续加大法治宣传力度，着力打造“法治鹅埠”，为鹅埠营造良好的法治环境。为提高全民法治意识，推动法治政府建设，我镇积极开展“送《民法典》进家庭、进农村”“4·15全民国家安全教育日”“6·15安全生产月”“6·26国际禁毒日”等一系列普法宣传教育活动；将人员流动密集的鹅埠镇农贸市场广场打造成法治文化广场，通过LED屏播放普法宣传短片；与鹅埠镇义工队组建普法志愿者服务队伍，通过在开展义工活动的同时加入普法内容。近两年来，共开展法治宣系列传活动46场，发放普法宣传册3.2万余张，悬挂横幅500余条，播放普法宣传短视频58场，在全镇内形成浓厚的法治氛围。

　　二、存在的问题、原因及整改措施

　　我镇在法治政府建设工作中，被省委依法治省办指出鹅埠镇涉及的两个问题分别为“2021年法治政府建设年度报告质量不高”“2022年的报告内容与2021年高度雷同”以及今年7月份市委法治督察组到鹅埠镇开展法治政府建设实地调研督导工作中发现的系列问题；我镇都严格按照上级的要求，认真开展整改工作并制定了整改方案。现将问题、原因及整改措施汇报如下：

　　1.依法行政能力水平有待提高。近期，鹅埠镇辖区内有许多群众因征地拆迁、经济利益分配不均等问题，通过邮递申请书的形式，向我镇申请信息公开、村务监督、农村集体经济组织成员身份认定；但由于部分工作人员对于该项业务不熟悉、不够重视等原因导致在法定期限内没有及时答复，往往就是行政诉讼案件败诉的主要原因。接下来，我镇将加强相关法律法规和政策的学习教育，深入学习相关知识和技能，提高业务水平能力，严格执行依法行政的程序各项规定和要求。

　　2.部门间协调机制有待完善。部门之间往往存在互相推诿、害怕担责等情况。我镇将建立更明确、更清晰的责任制度，明确各业务领导和工作人员的职责，确保每个环节都有明确的责任人，对其进行监督和问责，并将工作成绩纳入考核体系，激发工作人员的积极性和创造力，对成绩突出的部门和个人给予奖励。

　　3.法治政府建设的工作落实不够全面。对于省市关于法治建设相关工作的具体要求和指导意见掌握不够全面，欠缺专职负责法治政府建设工作的人员。我镇将加派人员加强查阅相关文件和政策法规，全面了解省市的法治建设政策和法规，掌握其核心内容和要求。积极参加省市有关法治建设的会议和培训，及时掌握最新的政策动态和指导思想。结合我镇实际情况，严格执行日常法治建设程序各项规定和要求。

　　三、下一步工作计划

　　鹅埠镇将在区党工委、管委会的领导下，明确的各项目标任务，不折不扣抓好落实，持续推进法治政府建设，为合作区高质量发展、营造良好法治环境，以下是我镇2024年度法治政府建设工作思路：

　　（一）强化党的领导

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，坚持党对法治政府建设的领导，充分认识市委依法治市办、法治督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的重要性，加强鹅埠镇党委统一领导，统筹协调全面依法治镇工作，推动切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，认真整改解决我镇法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

　　（二）着力增强普法宣传实效

　　全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高法治宣传教育的针对性和实效性。将法制宣传教育与基层工作相结合，整合和利用各方资源，把法律六进与干部驻村挂点做好群众工作结合起来，采取贴近群众、贴近生活、贴近实际的形式进行普法宣传，孕育形成以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”，再一步增强群众的法律意识、群众的法治观念，引导群众依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求，形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　（三）持续营造良好的法治营商环境

　　加强服务窗口的管理，增强窗口服务意识，树牢为民办实事、办成事意识。发挥基层政府的工作职责，本着为民办实事、办好事的原则，持续深入调研、走访辖区企业及群众，推行更多便民利企的举措，营造法治化营商环境。增强群众在改革中的获得感、幸福感。

　　（四）加强法治队伍建设

　　牢牢把握习近平法治思想关于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的要求，深入学习部署市委七届七次全会精神，加强理论学习。一是加强法治队伍建设长远规划。坚持立足当前，着眼长远，进一步调整优化法制队伍建设目标和举措。二是优化法治队伍人员配置。进一步厘清部门事权，持续优化法治队伍整体结构、人员布局。三是完善法治队伍分类管理制度。加强法治队伍干部的法治思维和依法行政能力提升专题培训，进一步提高法治队伍干部推动法治建设的能力和水平。

　　（五）强化法治思维，开展矛盾纠纷排查治理行动

　　加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，牢固树立法治理念，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作机制。深入开展排查一般性矛盾纠纷，现场进行调处化解，对一时难以解决的矛盾纠纷，及时建立工作台账，成立工作专班，明确化解时限。对摸排出的重点人员和重点群体列入重点关注范围，了解掌握思想动态和生活需求，落实每日见面制度和“零报告”制度，切实帮助解决实际困难。同时，严格落实包案责任制，按照“三到位一处理”原则，全力化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

　　专此报告。   

　　鹅埠镇人民政府

　　2024年2月2日