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深圳市深汕特别合作区组织人事局2023年法治政府建设年度报告

  2023年以来,在区党工委、区管委会的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照有关文件要求,结合工作实际,现就开展2023年法治政府建设报告如下:

  一、2023年法治政府建设情况

  (一)认真学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政。一是严格执行“第一议题”学习制度,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想,教育引导领导干部强化“新时代法治”观念。二是持续开展党的二十大精神学习讨论,通过“学习强国”“青年大学习”平台开展常态化学习,坚持学深悟透,并在工作实践中贯彻落实。三是加强法治学习,通过局务会、“组工信仰读书班”等方式,组织全局学习习近平总书记二十大报告等重要指示精神,传达学习全国、省、市法治政府建设精神,树牢法治政府建设理念。

  (二)主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是将法治建设摆在全局工作的重要位置。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是科学依法做好行政决策。严格遵照《深圳市深汕特别合作区管委会合法性审查事务办理指引》推进决策程序,落实工作;按照程序执行重大行政决策事项,执行过程中落实公开征求意见,专家咨询论证、合法性审查等程序要求;充分发挥法律顾问作用。出具合同法律意见172份,为推进工作提供法律支持,全面防控工作过程中可能产生的法律风险;强化审计作用。委托第三方审计机构对我局2022年度所发生的经济业务活动的合法合规性进行了专项审计,对发现的采购、工程、车辆、工会管理等方面的问题进行了逐项整改。三是科学有效监督行政权力。自觉接受人大政协监督。通过系统共签收市政协提案14件、市人大议案建议35件,合计49件,已全部系统反馈市主办单位及相关人大代表、政协委员。截至目前,我区承办的1个人大主办件和7个人大分办件,1个政协提案主办件和1个政协提案分办件已收到代表“满意”评价;坚持“凡提四必”的干部考核标准。强化党委(党组)的领导和把关作用,树立正确的选人用人导向;逐步推进政务公开工作。参照省、市、大鹏新区政务公开系统,结合工作实际建立我局政务公开事项目录,发布政务公开事项,加强政务公开标准化规范化建设。

  (三)依法依规加强干部常态化监督管理。一是聚焦选任监督。根据党政领导干部选拔任用有关规定,把政治标准放在首位,坚持“凡提四必”的干部考核标准,将监督嵌入推荐、考察、公示等干部选任各个环节,全过程覆盖干部选任监督,防止“带病提拔”“带病任用”等情况发生。二是按章受理信访举报。根据上级部门举报中心规程,完善“12380”信访举报办理流程,把握程序节点,提高信访事项受理效率。遇到不实举报,按照不实举报澄清正名办法,推进不实举报澄清正名工作,及时消除负面影响,保护干部干事创业积极性,为更好服务全区高质量发展提供干部支撑。三是坚持防微杜渐。严格按照领导干部报告个人有关事项规定要求开展个报工作,动态掌握干部实际表现,及早发现干部倾向性、苗头性问题,及时进行提醒、函询、诫勉,将问题遏止在萌芽状态。四是规范事务员队伍建设管理。新修订《深圳市深汕特别合作区机关事业单位事务员管理办法》,配套完善材料写作类、法务类等专业技术岗评定细则,规范事务员管理。加强事务员法制教育和培训,以制度管理,抓实考核、监督、管理,完善人才激励机制,进一步推进我区法治人才队伍的正规化、专业化、职业化建设,持续完善用人制度,拓宽优秀人才发展空间。

  (四)贯彻落实法治政府建设实重点工作安排。一是深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,对照《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》及其台账,全面落实依法治省各项工作。二是贯彻落实行政执法“三项制度”,根据市普法办转发的《广东省普法办公室关于组织全省国家工作人员2023年度学法考试的通知》,组织全体公务人员参加学法考试,通过“广东普法”微信公众号进行学习,并完成考试。全面推进行政执法人员持证上岗,进一步规范行政执法行为。加强矛盾纠纷排查化解。结合行政管理与行政执法、信访工作,开展矛盾问题排查化解工作,对于信访件,严格按照信访处理规范程序进行办理,做到应录尽录,件件有着落、事事有回音,及时、有效办理信访和投诉案件,维护人民群众合法权益。三是联合开展普法活动。参加深圳市深汕特别合作区党政办公室2023年人民调解法、法律援助法进乡村普法宣传活动,以法律援助宣传月为契机,在红罗村党群服务中心普及《法律援助法》和《人民调解法》的相关知识和政策,提升村民的法律意识、对《法律援助法》和《人民调解法》的认知和理解,并提供法律援助和人民调解服务的渠道和途径,引导村民及时化解矛盾、和谐相处,推动法治文化在乡村社区的普及,增强村民对法律的了解和遵守意识。多种普法活动开展宣传。前往北京大学深圳医院深汕医院、深汕高中园、深汕比亚迪汽车工业园二期等项目工地开展夏日慰问普法活动,为一线职工发放《安全生产法》等书籍600余册,在炎炎夏日中送清凉,宣传安全生产知识;开展“姐妹‘擂茶会’ 搭建‘连心桥’”擂茶普法活动。开展民法典普法活动5场,参与人次约280人,现场发放普法宣传物品并解答婚姻家庭法律问题,促进知法、懂法、用法、守法,营造依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

  二、2023年法治政府建设的不足和成因

  (一)法治意识仍需进一步提升。个别干部职工对法治建设重要意义认识不足,在工作中还没完全将法治建设工作与主责主业同步督促推进。

  (二)法治宣传仍需进一步加强。对法律知识宣传普及不够,需加强法治宣传和教育,提高全局工作人员法律意识和法律素养。

  三、2024年推进法治建设工作计划

  (一)强化责任担当落实。提高思想认识,夯实法治基础,增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感;强化政治意识,充分认识法治政府建设工作的重大意义;牢固树立法治发展理念,强化法律意识和底线思维,坚守法律底线;强化责任担当,认真安排部署,确保法治建设各项工作落到实处。

  (二)增强法治建设意识。加强法治建设教育,提高法律意识。组织全局进行法律知识百题竞答等形式,集中开展相关学习培训,进行法律知识专项学习,营造浓厚的法治氛围。坚持发挥法律顾问的重要作用,开展全体组工干部常态化“学法用法”专题学习会。

  (三)加强法治力量建设。注重选拔使用法律功底扎实、业务能力突出的干部,在公务员编制不足的情况下,补充事务员员额,进一步配齐配强我局法治工作力量,强化行政工作人员法治培训,提升法治能力和行政执法水平。

  深圳市深汕特别合作区组织人事局

  2024年2月27日

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