2024年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十三届五次全会、市委七届九次全会部署要求，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，统筹推进法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

　　（一）全面系统开展理论学习。组织开展区党工委理论学习中心组、“第一议题”等集中学习50余次，传达学习法治相关议题4次。区党工委理论学习中心组专题学习习近平法治思想并研讨，开展“局长讲法”6期，实现工学互促，依法推动解决制约发展的各类难题。依托“深i学”等平台强化自学，通过干部法律知识考试等方式促进学深悟透，全区年度学法考试优秀率达100%。

　　（二）压实推进法治建设第一责任人职责。区主要负责同志带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。召开区党工委会议、管委会常务会议、区党工委全面依法治区委员会会议研究依法治区工作3次，把建设更高水平法治深汕纳入全面依法治区工作要点。向市委依法治市办报告11名区领导“述法”材料，收集各单位述法报告93份，组织2家单位在区党工委会议上现场述法。

　　（三）统筹推进法治政府建设各项工作。印发2024年深汕特别合作区法治政府建设重点工作安排，组织开展年度法治政府建设等专项督察，推动各项工作落地落实。将全面依法治国、法治深圳等履职情况纳入2024年区管领导班子和领导干部年度考核内容。

　　二、围绕中心、服务大局，推进法治政府建设高质量发展

　　（一）建立健全依法行政制度机制。一是细化合作区开发、建设、管理和服务各项工作，及时协调解决工作推进中存在的问题，进一步凝聚高质量发展合力。二是启动行政执法监督机制建设。建立健全行政裁量权基准适用常态化监督机制，开展罚款实施专项案卷评查等专项督查4次。积极落实行政执法质量提升三年行动，开展行政执法调研，开展执法人员资格管理问题专项整治，印发《深圳市深汕特别合作区提升行政执法质量实施方案》，开展2次区级案卷评查，抽检案卷100宗，及时纠正部分执法单位实践中法律适用错误、事实认定不清等问题。开展系列能力培训，220余名执法人员实现培训全覆盖。三是出台区级行政合法性审查规定。出台实施合法性审查事务办理指引，通过类型化法制审查要点工具，指导区各单位落实重大行政决策法制审查要求，严格履行“两步”合法性审查，推进依法行政和决策水平提升。确定年度重大行政决策事项6项、重大行政决策听证事项目录2项。全面完成行政规范性文件清理及本年度21件行政规范性文件备案。四是首次将设立首席（总）法律顾问纳入法治深汕考核。设立首批首席（总）法律顾问7人，为相关部门重大决策事项提供法治保障，区法律顾问保障区级决策会议70余次，对全区重大行政决策等事项进行深度审查，提出风险防范措施建议。

　　（二）持续优化法治化营商环境。一是着力构建完备制度环境。贯彻落实进一步全面深化改革的决策部署，统筹研究适用深圳经济特区法规规章工作。组织开展涉企行政规范性文件专项清理，废止和修改行政规范性文件4件，对34份文件进行公平竞争审查，消除制约企业发展的制度障碍。二是着力构建规范执法环境。探索推进街道综合行政执法改革，积极研究并向归口单位争取我区实施路径，优化执法体制。建立健全执法单位内部法治监督机制，发挥法制审核作用，提升执法质效。创新行政执法机制，深入推进“互联网+”监管执法，搭建渔船渔港智慧监管平台，使用无人机常态化开展空中巡逻，利用科技手段开展非现场执法65次、辅助巡查34次。加大重点领域执法力度，深入开展“利剑八号”执法行动，开展生态环境类检查135次。持续加大电信网络诈骗等重点领域打击力度，推动电诈及关联犯罪发案数同比下降49.7%。三是着力推进“放管服”改革。健全服务型行政执法机制，依托“双随机、一公开”监管平台，对20家重点企业开展抽查，有效规范涉企执法，切实保护经营主体合法权益。

　　（三）健全突发事件应对体系。一是突发事件应对处置全流程完善。印发总体预案及专项应急预案40余份，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、应急保障5大类别。出台实施突发事件应急处置与现场指挥部设置运行工作指引，进一步完善突发事件应对引导。二是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。成立45支政府应急救援队伍及2支社会应急救援队伍，推动专业化与社会化应急救援力量有机结合。

　　（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。一是大调解体系建设扎实推进。成立43个基层调解组织、2个行专（行业性、专业性）调解组织、13个行政调解组织，深入推进诉调、警调联动解纷机制，进一步完善以人民调解为基础，行政调解、司法调解、行业性专业性调解协调联动的大调解工作格局。全年累计调解成功案件538宗，成功率94%。二是提升行政复议与应诉工作效能。落实《深汕特别合作区行政应诉工作指引》，进一步规范我区行政应诉工作。按时答辩、按规定应诉、执行法院文书，执行率达到100%；按时答复、按要求出席听证、履行复议决定，执行率达到100%。三是深入开展全民普法。推动落实“谁执法谁普法”责任制，开展年度评议活动，评选出5家优秀执法单位。紧密围绕合作区新型城镇化、新型工业化的发展态势，开展民法典宣传月、宪法宣传周、习近平法治思想学习等宣传活动200余场，受众达50000余人次，推动法治观念深入人心。

　　（五）强化权力运行制约和监督。一是全面主动落实政务公开。“深汕网”全年公开政务信息899条，发布年度财政预算、绩效目标及评价结果等财政信息94条，提升政府工作“透明度”。办理政府信息公开申请36件，进一步保障公民的知情权。印发实施《关于进一步加强“深汕网”政府网站内容保障与管理维护工作的通知》，切实保障政府信息公开。二是推进政务诚信建设。梳理严重失信违法主体并建立失信违法名单。通过媒体宣传等方式营造社会诚信共治氛围。完善信用领域制度建设，深化信用联合奖惩机制，实现信息共享、齐抓共管，完善信用修复机制，鼓励失信主体主动整改，恢复信用。三是推进政府机构职能优化协同高效。印发权责清单，完成依申请类职权事项公开1000余项。建成智慧深汕“一网统管”平台，全面推动政务事项上线及标准化实施，上线765项办理事项。四是自觉接受广泛监督。以党内监督为主导促进各类监督贯通协调，制定督查工作微提升措施，压减督查数量、优化考核规则，着力为基层减负。积极办理人大代表建议81件，政协提案30件，均获得代表满意评价。自觉接受司法和检察监督，办理行政检察监督案件共57件。依法制定审计项目计划6个，出具审计报告3份，用好审计监督利剑。

　　三、2023年法治政府建设存在的不足整改情况

　　2023年法治深圳建设工作存在的问题，主要是部分重大行政决策事项的决策程序不够规范；行政复议纠正率、行政诉讼败诉率不达标；法治政府建设年度报告制度落实待加强等。

　　2024年，我区坚持问题导向持续强化有关工作。在重大行政决策方面，纳入区级督办，定期在全区办公室主任会议上通报相关事项工作进度、法定程序的履行、决策实施情况调整等问题。在行政复议诉讼方面，开展专门培训，督促各单位规范行政执法，避免因程序问题或超越职权引发行政争议。在落实法治政府建设年度报告方面，区法治政府建设情况报告按规定提请区管委会审议后向区党工委报告。严格审核全区各单位法治政府建设年度报告并敦促各单位向社会公开，接受社会监督。

　　四、2024年法治政府建设存在的不足

　　2024年，全区法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在薄弱环节。一是熟练运用习近平法治思想解决高质量发展实际问题的能力和水平还有待提高。二是行政执法能力和水平有待提高，贯彻落实行政执法“三项制度”不够规范，难以适应新形势的需要。三是行政诉讼败诉率、行政复议纠错率还未明显降低，区各单位沟通机制还待进一步完善。

　　五、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神与贯彻习近平法治思想有机结合，认真谋划法治政府建设，在发展经济社会事务、解决群众诉求、协调处理矛盾纠纷等方面，充分运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

　　（二）持续高效推进合法性审查。进一步健全合法性审查制度机制，全面提升合法性审查质效，提高依法决策水平。加强行政规范性文件备案审查工作，建立定期通报备案情况和问题整改情况制度。加强合法性审查队伍建设，建立健全人员管理机制，充分调动法律顾问在履行合法性审查和政府法律顾问职责过程中的主观能动性，为各项事业在法治框架内平稳、有序、创新推进提供坚强法治保障。

　　（三）持续规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据，建立行政执法年、季、月常态化监督机制，督促行政执法单位提升行政执法规范性。扎实推进街道综合执法改革，充实执法力量，强化业务培训，规范执法行为，不断提升行政执法能力水平。

　　（四）持续深入开展普法宣传。全面加强法治宣传教育，充分调动政法各部门和各执法单位力量，推动法治力量和资源优先向基层下沉，依托“送法进机关、进校园、进乡村、进企业、进工地、进家庭”活动，提升法治护航发展、调纷止争效能。提升基层治理法治化水平，大力培育民主法治示范村（社区），发挥“法律明白人”作用，引领带动法治村（社区）建设，助力“百千万工程”高质量发展。探索借助AI技术，打造“深汕法智助手”小程序，实现普法内容的精准推送，提高普法工作的覆盖面和影响力。