2024年，区住建水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧密围绕区党工委、管委会关于法治政府建设的工作部署要求，不断规范行政管理服务行为，提高行政执法水平，推动法治政府建设工作取得一定成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，统筹推进住建水务领域法治政府建设工作

　　（一）坚持党的全面领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局始终将学习习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容，通过理论学习中心组会议和主题党日活动，传达学习习近平总书记关于宪法的重要论述以及关于全面依法治国的重要论述，将学习宣传贯彻习近平法治思想融入到住房建设和水务领域工作开展的各环节、全过程。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的工作部署，落实区党工委全面依法治区委员会年度工作要点，并按时报送工作进度，持续推动我局法治建设工作取得新成效，确保各项工作在法治轨道上稳步前进。

　　（二）坚持法治引领，营造内外法治学习氛围。一方面，我局推动行政执法人员积极主动参与行政执法技能培训，2024年我局学法考试参加率和优秀率均为100%；另一方面，我局结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，在工地、物业小区等阵地，普及民法、安全生产等相关法律法规，弘扬宪法精神，大力宣传习近平法治思想。

　　（三）坚持组织领导，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。党组书记及班子其他领导成员积极将认真履行推进法治建设职责及学法用法情况纳入个人年终述职报告。通过第一议题、“三会一课”等制度，开展书记讲党课活动，集中组织学习习近平法治思想，引导全局党员干部树牢法治观念，推动住建水务领域工作法治化、规范化。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高行政执法规范化水平，强化行政执法监督力度。2024年我局围绕工程质量安全和水资源保护等领域完善行政执法程序，落实行政执法“三项制度”，健全行政权力制约和监督体系，创新执法方式，加强行政执法队伍建设，不断推进执法规范化，促进行政权力规范透明运行。全年作出行政处罚决定书21份，累积罚没金额100余万元。依法开展“双随机、一公开”检查工作，合理制定检查事项清单、检查计划，公示检查结果。强化日常监督巡查，对辖区100余个纳管在建工程项目，开展日常检查工作。积极组织行政执法人员参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，并围绕“双随机、一公开案卷评查标准等内容，多次开展行政执法业务培训，全面提升行政执法人员能力素质，提高行政执法人员执法水平。全年累计办理行政复议案件6宗、行政诉讼案件4宗，积极配合案件审理，履行复议决定，主动采取调解措施，实质性化解行政争议。多次报送行政执法典型案例，其中，1个案例被区党政办纳入区行政执法典型案例汇编。加强和规范行政应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉行政案件，落实政府及其领导班子成员旁听法院庭审要求，积极鼓励行政首长参加庭审。结合工作实际，规范行政检查、行政处罚等文书模板，切实提高案卷质量，按要求开展日常案卷评查，全年参与行政许可案卷评查12次102宗，参与行政执法案卷评查4次。持续接受群众监督，畅通执法投诉监督渠道，按要求在市指定平台更新维护执法主体信息，规范录入、公示执法数据。健全完善政务信息公开制度，全年处理政府信息公开申请8件，及时更新深汕网政务公开联系方式，履行政务公开主体职责，严格执行政府信息公开保密审查制度，确保政务信息公开全流程有效管控。依法配合检察机关监督，按要求及时回复检察建议书，通过司法监督与行政监督的共同发力，有效提高行政执法监管力度。

　　（二）健全依法行政体系，优化政府机构职能。加强规范性文件管理，依法依规依程序制定印发《深圳市深汕特别合作区保障性租赁住房建设和管理暂行办法》《深圳市深汕特别合作区建筑废弃物管理暂行办法》等部门规范性文件，为我区住房保障工作提供制度保障，为在我区干事创业、扎根奋斗的各类人才有房可住提供政策基础；同时加大了我区建筑废弃物管理的力度，有力促进我区的可持续发展，进一步优化营商环境。深化规范性文件清理，规范权力运作，做好行政规范性文件数据库建设“回头看”工作，及时对失效的规范性文件开展清理工作，确保各项政策文件的合法性、科学性、实效性。切实发挥外部法律顾问在住建水务领域工作中法制审核的重要作用，充分利用其专业的法律知识和丰富的实践经验，为本单位规避法律风险、处理法律纠纷以及出具合法性审查意见。新增法务岗位人员参与内部法制审核，组建内部法制审核小组，通过内部法制审核与外聘法律顾问的合作，持续推进行政决策的科学性与合法性。切实提高公平竞争审查工作质量和效果，印发《深圳市深汕特别合作区住房建设和水务局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，明确内部公平竞争审查特定机构及审查流程。加强数字法治政府建设，依照《深圳市深汕特别合作区权责清单》开展职权公开工作。深化“放管服”改革，不断提高政务服务质量，推动政府机构职能优化协同高效。全年办理不动产登记15000余件，实行行政审批事项集中审批、限时办结、跟踪服务等制度，建立廉洁、高效、务实、便民的政务服务机制。

　　（三）强化矛盾纠纷化解，提升行政调解工作水平。2024年度我局共计接收信访件180余件、民生诉求工单1100余件。响应市、区工作要求，积极推动信访法治化工作，做好源头治理，排查矛盾纠纷隐患，推动建立信访突出矛盾纠纷排查化解机制；坚持访调结合、调解先行，引导争议双方当事人自愿和解。建立“每周一议”制度，定期通报民生诉求办理数据，研究高频事项并制定解决方案，捕捉“弱信号”，对有风险的事项及时介入、引导。依托民生诉求平台知识库，制定《深圳市深汕特别合作区公共租赁住房建设和管理暂行办法》《有关自来水、污水处理费价格政策共同问题回复》等，用于解答市民关于住房政策、水费等的日常咨询。

　　（四）扎实开展普法宣传教育，营造良好法治氛围。全年聚焦物业小区、在建工地、企业等阵地，在“世界水日”“安全生产日”“国家宪法日”“民法典宣传月”等节点开展普法宣传教育，吸引超千人次市民、工人参与。落实“谁执法谁普法”责任，对全区建筑领域企业相关人员开展安全教育、重大隐患排查工作等培训，播放安全警示教育视频。通过“送课上门”的形式，组织召开燃气安全网格员专题培训会议，向全区121名网格员普及燃气设施及相关法律法规，提升我区燃气管道安全巡查力量。开展护河志愿者培训活动，引导中、小学生身体力行参与河流水环境保护，积极营造共建、共护、共管、共享幸福河湖的良好社会氛围。

　　（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。一是建立健全应急响应机制。牵头草拟《深圳市深汕特别合作区积水内涝应急处置工作指引》，并由区三防指挥部印发，明确积水内涝应急处置的职责分工，进一步提高我区应对积水内涝的处理能力。修编水库、山塘的防汛抢险应急预案、大坝安全管理应急预案等预案，进一步明确细化分工和应急响应流程，确保预案在实际操作中的实用性和有效性。二是加强应急演练。组织开展电梯困人、有限空间作业、防风防汛、消防逃生、燃气泄漏、地震逃生等各类演练，进一步加强我区住房建设领域安全应急处置能力和队伍专业素养。组织开展泗马岭水库暴雨管涌场景、深汕大道内涝点抽排抢险、山洪灾害应急响应和鲘门港海堤决口抢险等应急演练，有效检验水务队伍的应急响应能力和实战水平。三是组织开展人员培训。对全区企业相关人员开展安全教育、重大隐患排查工作、燃气安全、消防安全等培训，全面提升应急管理人员应急处置能力。

　　三、存在问题与改进措施

　　（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　针对2023年法治政府建设中存在人员素质与法治建设要求不匹配、普法宣传工作开展不够深入等问题，一是要求公职人员积极参加行政执法证考试，鼓励公职人员通过考试取得行政执法证，提高公职人员行政执法证持有率；开展行政执法业务培训和专题培训，全面提升行政执法人员能力素质；二是大力开展普法宣传工作，重点围绕物业小区居民、在建工地工人等群体，多次开展安全生产、节约用水等涉住建、水务领域法律法规宣传活动。

　　（二）2024年度法治政府建设面临的问题

　　2024年，区住建水务局齐心协力，积极担当作为，法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定的不足：行政执法案卷质量有待提升，需进一步加强行政执法案卷的合法性、规范性审查，提高对法律文书内容完整性、规范性要求。

　　四、2025年推进法治政府建设工作思路

　　区住建水务局将认真落实上级关于法治政府建设各项决策部署，对标对表、补齐短板，不断提升依法行政工作的自觉性和主动性，为住房建设和水务行业发展保驾护航。

　　（一）提高政治站位，坚持依法行政。坚持将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为工作纲领，充分发挥党组在法治建设工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。将学习贯彻习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，提高领导干部运用法治思维和方式开展工作的水平，围绕区党工委、管委会对法治建设的重要部署，依法、依规、有序推进法治建设工作。

　　（二）加强法治队伍建设，提高依法履职能力。全面推进严格规范公正文明执法，加强行政执法队伍建设，严格落实学法用法考试，提升执法人员法治素养和执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，依程序调查、取证，规范制作执法文书，执法案卷通过合法性、规范性检查，案件公示及时准确、要素完备。加强对重大执法决定法制审核工作，尤其是合法性审查，确保依法依程序履职。

　　（三）创新普法宣传形式，凝聚群众力量。深入工地、企业、物业小区等阵地，积极探索创新普法教育新形式，与时俱进探索互联网普法新模式，加大对安全生产、住房保障、水务法律法规的宣传力度，结合热点、难点民生诉求，落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法宣传教育走深走实，汇聚民众力量，营造全民守法的氛围，使民众成为法治建设的积极参与者。

　　（四）持续规范行政工作，加强执法监督。按照区党工委依法治区办指导要求，强化规范性文件的制定流程，确保每一环节都严谨合规。进一步提高行政决策的质效，严格贯彻落实重大行政决策程序，推进重大行政决策制定科学民主。发生行政复议和行政诉讼案件时积极主动采取调解等措施，促进多元化解决矛盾纠纷。继续坚持行政机关负责人出庭应诉行政诉讼案件，鼓励行政首长出庭应诉。确保电子信箱、政务电话等投诉渠道畅通无阻，主动接受社会监督，充分保障群众的参与权、表达权和监督权，让人民群众在法治政府建设中拥有更多的获得感和满意度。