2025年，鹅埠党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委十三届六次、七次全会及市委七届十次、十一次全会部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为鹅埠高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年度工作总结

　　（一）贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想

　　一是坚持以上率下。鹅埠党工委、办事处发挥领学促学作用，制定了《2025年鹅埠街道党委理论学习中心组学习教育计划》坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，鹅埠党工委以理论学习中心组学习等为阵地，开展理论学习15次、“第一议题”学习36次、组织干部参加区级以上各类培训活动67人次，切实把党的二十大精神贯穿到法治政府建设全过程各方面；二是强化党建引领。强化领导干部法治思维，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党纪学习教育紧密结合，将习近平法治思想落实到各级党组织学习议题、党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会，强调严格依法办事、依法行政，切实将法治建设创新理论转化为指导实践，扎实推进街道法治建设工作。

　　（二）履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是鹅埠党工委、办事处主要负责人认真贯彻关于法治政府建设各项决策部署，亲自部署、协调、督办。二是组织街道全体领导干部参加学习强国、干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试等平台网络学习，全面推动全体领导干部学法用法。2025年，鹅埠办事处国家工作人员学法考试参考率、优秀率均达100%。三是常态化开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治政府建设职责及尊法学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

　　（三）健全政府机构职能，提升依法履职效能

　　一是推进政府机构职能优化协同高效。明确办事处各部门职责分工，厘清权责划分，持续推进政府机构职能优化，不断提升政府依法履职效能。二是持续优化法治化营商环境。深入推进公平竞争政策实施，发挥基层政府的工作职责，持续深入调研、走访辖区企业及群众，推行更多便民利企的举措，运用法治手段为辖区创造良好的营商环境保驾护航。

　　（四）健全依法行政制度，提高依法治理水平

　　一是以制度建设引领重点领域改革。为破解农村集体产权制度改革中成员身份确认标准不一、程序不清等核心难题，我办事处率先出台了《鹅埠街道农村集体经济组织成员身份确认及股权量化工作指引（试行）》。明确成员身份确认的标准、程序与争议解决办法，从源头上保障了公平公正和村民权益。二是落实规范性文件制定及清理工作。严格落实规范性文件审查及备案制度。2025年内无现行、亦未制定规范性文件或失效未清理问题。三是推动依法有序信访。通过推进信访法治化，进一步规范政府行为，保障人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

　　（五）健全行政决策制度，促进科学民主决策

　　一是贯彻落实重大行政决策法定程序。制定和完善了《鹅埠党工委会议制度（修订版）》《鹅埠办事处常务会议制度（修订版）》，对涉及重大民生事项及关系群众利益的热点难点问题的决策进行集体讨论决定，推动决策科学化、民主化、法治化，2025年无重大行政决策事项和听证事项。二是充分发挥政府法律顾问作用。对重大行政决策事项、重大矛盾纠纷化解和其他历史遗留问题等开展合法性审查前置程序，征求法律顾问专业意见，防范各类法律风险。2025年，街道法律顾问就各类合同、请示件、行政处理决定书、政府信息公开申请答复书、规章制度等文件开展审查工作，全年累计出具书面法律意见书672份。

　　（六）健全应急管理、安全生产监管体系

　　一是通过“三个一”，逐步夯实鹅埠辖区内各类企业安全生产监管责任，加强对各村（社区）工程安全生产监管力度。二是为适应新形势下应急管理工作的需要，进一步理顺职责分工、强化统筹协调，制定印发了《鹅埠党政部门及有关单位安全生产工作职责》。三是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。积极推动应急管理力量下沉、关口前移、保障下倾，从规范村（社区）应急管理岗位、队伍、场所、机制和保障等方面入手，统筹调配村（社区）全体工作人员应对突发事件处置。

　　（七）健全纠纷行政调处机制，不断促进社会公平正义

　　一是构建矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，依法及时就地化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境。今年以来，鹅埠办事处各级人民调解组织共受理调解案件284宗，涉及人数578人，涉案金额685.287649万元，调解成功率100%。二是持续强化行政复议化解行政争议主渠道作用。本年度相关工作取得积极进展，累计办理行政复议案件19宗，并完成2宗上级单位交办的复议答复事项。我们严格遵循法定程序，对包括深圳市复议办责令处理的4宗案件在内的所有案件，均深入调查、依法审理，有力推动了各类行政争议的高效、实质化解。三是严格落实行政应诉工作规范，全面提升应诉能力。健全从案件受理、证据提交到庭前准备的全流程标准化机制，确保所有环节责任到人、有章可循。今年以来，共办理行政诉讼案件20宗，完成4宗上级单位交办的诉讼答辩事项，均按期完成举证与答辩。截至目前，已收到生效判决14宗，其中胜诉13宗，败诉1宗。对败诉案件进行了深刻反思，专门召开复盘会议深入剖析原因，并将依法履行判决，同时将以此为鉴切实整改，提升未来依法行政质量。

　　（八）健全数字法治政府体系，推进政务数据有序共享

　　一是推进信息化平台建设，实现政务数据有序共享。通过“深平安”“民意速办”等平台实现全要素采集、全信息共享、全流程办理、全业务协同、全过程监管、全部门联动，进一步精准高效响应民生诉求。二是深入推进“平安眼”工程建设，构建立体化治安防控体系。为实现全域覆盖、重点管控，我办事处在辖区各村的主要出入口、交通干道及人员聚集区，已建成投用了55个高清视频监控点位，实现了从被动处置向主动预警的转型，显著增强了对社会治安态势的感知、预警与管控能力。

　　（九）健全行政权力监督机制，确保权力在阳光下运行

　　一是主动接受监察监督，积极落实整改提升。收到深圳市人民检察院检察监督通知书1份、深圳深汕特别合作区人民检察院检察建议书1份，均已在规定期限内报送答复材料，并针对问题制定整改措施、积极推进落实。同时，严格落实窗口“一次性告知”“首问负责”等制度，持续提升服务质量与效能。二是持续优化政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。依托深圳市深汕特别合作区官方门户网站等渠道主动公开街道法治政府建设工作报告、年度工作计划及总结等各类政务信息。受理政府信息依申请公开合计10宗，办结10宗。‌

　　（十）夯实两大平台，打通基层服务“最后一公里”

　　一是高标准建成并投入运营鹅埠街道综合治理中心。该中心的核心功能是实现基层矛盾纠纷的“一站式”受理与调处，通过集约化办公提升治理效能。目前，深汕法院、检察院、公安局、人社等核心职能部门已全面入驻，有效汇聚了司法、检察、治安管理与劳动保障等多方力量，为辖区群众提供了高效、便捷的综合法律服务与矛盾化解渠道，让群众从“多头跑”变为“跑一次”，真正打通了基层治理与服务群众的“最后一公里”。二是鹅埠街道便民服务中心已正式投入运营。通过整合社保、民政、市场监管等多项职能，打造“一站式”综合服务大厅。全面推行“一窗受理”模式，并设置自助服务区，旨在从根本上解决以往群众办事“多头跑、来回跑”的问题，实现“只进一扇门，办成所有事”，真正实现“小事不出村（社区），办事不出街”，让便捷高效的政务服务触手可及。

　　二、存在的问题和不足

　　针对2024年法治政府建设中暴露出的法治队伍薄弱、宣传力度不足、社会力量参与不够等问题，鹅埠党工委、办事处已在2025年采取针对性措施进行整改：（一）加强法治队伍。将网格员、村（社区）法律顾问全面纳入2025年度“法律明白人”培育计划，夯实基层法治力量。（二）创新宣传形式。联合区级职能部门，创新开展“法治舞台剧进校园”等活动，通过“情景剧+法治课”模式，让法律知识入脑入心。（三）引导社会参与。建立与辖区社会组织的常态化沟通机制，积极引导其参与基层治理，构建多元共治格局。

　　2025年，我办事处法治政府建设仍存在以下不足：

　　（一）基层法治宣传成效还须增强。普法宣传形式化、表面化，法治宣传仍以发放资料、悬挂标语为主，与村（社区）居民的实际生活和兴趣点结合不紧，利用新媒体和村（社区）文化活动进行精准、生动普法的能力不足。

　　（二）数字法治建设水平有待提高。线上服务平台功能不够完善，执法信息化与政务服务智能化水平不高，科技的赋能作用未能充分释放。

　　（三）法治与基层治理的融合深度不够。部分村（社区）仍存在“重人情、轻法治”的惯性依然存在，依法治理的理念尚未完全深入人心。

　　三、2026年度工作计划

　　2026年，鹅埠党工委、办事处将坚持以习近平法治思想为根本遵循，对标《深圳市法治政府建设指标体系》要求，针对薄弱环节，精准施策，重点从以下几方面推进法治政府建设：

　　（一）强化理论武装，筑牢基层法治根基。将习近平法治思想纳入干部年度学法必修课，通过专题研讨、案例教学等形式，推动法治思维与街道中心工作、基层治理实践深度融合，提升运用法治方式解决实际问题的能力。

　　（二）创新普法模式，提升法治宣传实效。 推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。重点打造“线上+线下”立体普法网络：线上运营好街道普法专栏，制作推送以案释法短视频、图解等新媒体产品；线下联动村（社区）、学校、企业，开展普法情景剧、法治游园会等互动式活动，使普法更接地气、更具人气。

　　（三）优化服务供给，推动基层依法治理。完善“街道－（村）社区”两级公共法律服务实体平台功能，推广“预约服务”“上门服务”等便民模式。同时，深化“法律明白人”培育与使用机制，发挥其在政策宣讲、矛盾调解、民意收集中的前沿哨所作用，将依法治理贯穿于基层末梢。

　　（四）深化数字赋能，提升政务服务效能。积极推进“智慧司法”与“一网通办”相融合。推动更多政务服务事项实现全程网办、掌上办；探索利用大数据分析辅助行政执法决策与风险预警，让数据多跑路、群众少跑腿，以智能化驱动法治政府建设提速增效。

　　特此报告。

　　 深圳市深汕特别合作区鹅埠办事处

2026年1月10日