2025年,我区系统深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及省委十三届六次全会、市委七届十次全会精神,以更高标准、更实举措推动法治政府建设取得新突破。现将有关情况报告如下。
一、强化政治引领,筑牢法治建设思想根基
(一)筑牢思想根基,深学笃行习近平法治思想。区党工委、管委会坚持把学习习近平法治思想作为重大政治任务,通过区党工委理论学习中心组学习研讨、“第一议题”学习、专题会等形式开展法治专题学习;开展“局长讲法”、各类法律法规、法治素养学习培训,推动习近平法治思想入脑入心。有序推进2025年度学法考试工作,切实增强全区干部运用法治思维推动发展、化解矛盾的能力。
(二)强化履职担当,完善党领导法治建设的工作格局。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,通过区党工委依法治区委会议、区党工委会议、区管委会常务会议、专题会等研究法治工作,系统提升我区法治政府建设水平。按要求报送区领导干部述法材料及全区述法报告,强化履职监督。
(三)加强统筹部署,压实法治政府建设责任。对标《深圳市2025年法治政府建设重点工作安排》部署要求,落实上级关于法治督察工作要求,全面贯彻各项工作任务。
二、健全依法行政体系,夯实制度基础
(一)健全依法行政制度体系。积极对接省、市有关部门,通过市区联动机制,在重大项目、土地保障等方面取得阶段性成果,有效提升我区治理效能。
(二)严格规范性文件制定与管理。全年完成规范性文件备案,提升管理规范性。健全“程序合规+公众参与”闭环机制,提升决策科学性、合理性。
(三)推进法制审查机制提质增效。印发区合法性审查事务办理指引,建立“一对一”定向培训指导机制,推动全区各单位提升法制审查水平。区政府法律顾问参与法治工作会议为我区重大产业及民生等项目提供坚实法治保障。
三、规范执法行为,提升执法监督效能
(一)加大重点领域执法力度。深入推进涉企行政执法专项行动,建立健全问题线索闭环处置机制,各执法单位严格规范开展“扫码入企”680余次。深度融合“无人机航拍+地面巡查”双监测模式,累计排查187个自然村,拆除存量违建。常态化开展消防检查,下发责令整改通知书,有效防范较大影响性火灾事故发生。
(二)创新行政执法监督形式。创新采用“伴随式执法”监督模式,组织开展5次全程跟进行动。全区各执法单位不断完善“综合查一次”联合执法检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制,有效提升我区执法规范化、精准化水平。
(三)提升执法规范化水平。实现案卷评查全覆盖,推动各执法单位及时整改并形成长效机制。全区现有执法证持证人员255名、听证员31名,实现行政听证员队伍从“0”到“1”的突破,持续提升执法人员法治素养。
四、完善应急体系,提升协同处置能力
(一)强化应急处置效能。妥善处置突发安全生产事件近20起,实现对事态的有效控制和闭环管理,有力保障社会面整体平稳和人民群众生命财产安全。
(二)构建多元力量参与的应急体系。成立应急救援队伍、社会半专业应急救援队伍,基本形成专业力量与社会力量优势互补、协同发展的综合救援体系。
五、提升治理效能,搭建多元共治“连心桥”
(一)聚焦调解提质增效。全区各基层人民调解组织依法依规开展矛盾纠纷调处工作,1篇案例和2份卷宗获评深圳市“十佳”。试点设立“和美邻里”汽车城调解室,化解辖区企业合作、知识产权等矛盾纠纷,打造“汽车产业+基层治理”融合模式。
(二)深化复议应诉信访工作机制。完善败诉案件风险预警机制及疑难复杂案件沟通会商机制。升级改造信访接待大厅,信访工作实现及时受理率、按期答复率、信访途径一次性化解率、依法分类导入法定途径率均达100%。
(三)完善多元法律服务供给。1宗案例入选省刑事法律援助十大典型案例。创新打造“沉浸式体验+流动式课堂+立体化传播”普法形式,覆盖群众超4万人次。上线“深汕法智助手”小程序,立足本地多种方言、少数民族聚集的实际,创新搭载“智能方言引擎”,为群众提供法治宣传、在线咨询等全天候服务。
六、深化政务公开监督,构建服务型法治政府
(一)全面主动落实政务公开。制定《深圳市深汕特别合作区政府信息公开指南》,主动公开政府信息5113条,发布年度财政预算等财政信息,进一步保障公民知情权。
(二)拓展政务服务广度深度。全面实现“一网通办”,增设“跨城通办”窗口。聚焦“减证便民”要求,累计签发电子证照超过6000张,推进政务服务运行标准化、群众办事便利化。
(三)深化行政权力监督。聚焦经济发展、民生保障、区域协调发展等领域,积极办理人大代表建议、政协提案,办结率、满意率均为100%。
七、2024年度问题整改落实情况
在政治思想方面,积极主动学习习近平法治思想,落实“局长讲法”制度,推动学习成果向工作实践转化。在行政执法方面,深入推进规范涉企行政执法专项行动,落实《提升行政执法质量实施方案》,全面提升执法队伍专业素养。在复议应诉方面,通过“旁听庭审+协助办案+协助调解”方式,提升全区行政复议应诉专业度。
八、2025年工作存在不足
2025年,全区法治政府建设工作稳步推进的同时,仍存在亟待加强的薄弱环节。一是执法监督体系不完善。二是全区法治人员力量正在培育。三是跨部门协同治理效能仍有不足。
九、2026年工作计划
我区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照党中央决策部署及省委十三届七次全会、市委七届十一次全会部署要求,持续深入建设更高水平法治政府。
(一)进一步强化思想引领。将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课,将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神与贯彻习近平法治思想有机结合,确保入脑入心。
(二)进一步强化依法行政。扎实推进《广东省深汕特别合作区条例》贯彻落实,为深汕高质量发展打牢制度基础;加强行政执法协调监督体系建设,健全规范涉企行政执法长效机制;系统集成法治建设与数字治理,推进AI赋能法治政府建设,全面提升行政效能。
(三)进一步夯实基层治理根基。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,完善多元解纷机制,全面推进综治中心规范化建设,强化基层公共法律服务供给,夯实乡村治理法治保障基础。
(四)进一步深化“放管服”改革。加快推进信息化平台建设和政务数据有序共享,推动政务服务效能提升。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,为我区“文教卫”事业高质量发展营造更加公平、透明、可预期的法治环境。
特此报告。
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