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中共深圳市深汕特别合作区赤石工作委员会关于2025年法治政府建设年度报告

  一、加强党对法治政府建设的领导

  (一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,紧密围绕市委市政府有关部署开展工作

  2025年,赤石街道深入学习贯彻习近平法治思想,践行习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,紧密围绕市委市政府、区党工委、管委会有关部署,召开年度法治政府建设重点工作部署会议,始终将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。今年赤石党工委以党工委理论学习中心组学习为牵引,带动各支部通过“三会一课”、主题党日等形式开展活动,各党支部开展“三会一课”142次,参与1831人,开展主题党日78次,参与1608人。“七一”前后,党员领导干部及书记讲党课39次。

  (二)党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

  赤石街道明确党政主要负责人作为履行推进法治建设工作第一责任人,把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,积极开展述法工作。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。今年以来,举办警示教育会暨党章党规党纪培训班,覆盖街道公务员、村(社区)党组织书记及纪检委员60余人,通过观看警示教育片、学习中央八项规定精神等强化遵纪守法意识。

  二、2025年度推进法治政府建设的情况

  (一)健全依法行政制度,提升依法行政能力

  一是定期开展规范性文件清理工作。对存在与现行法律法规及上位文件抵触、缺失依据、不适应经济社会发展需要等情况的规范性文件及时予以修改、废止,保障文件体系的合法性和时效性。赤石街道积极配合市司法局开展规范性文件清理工作,2025年以来,暂无以街道名义印发的现行有效的规范性文件;二是提升依法行政能力。强化领导干部法治素养培养,通过系统学法、严格考法,推动领导干部实现“学法、知法、懂法、用法”的全方位提升。2025年赤石街道领导学法考法工作参考率与优秀率均达100%,切实筑牢依法行政的法治根基。

  (二)依法履行政府职能,加强应急法治保障

  一是推进政府机构职能优化。2025年编制完成街道履行职责事项清单,梳理出基本履职事项117项、配合履职事项93项、上级收回事项18项,有效解决“职责交叉、推诿扯皮”问题;二是提升突发事件应对能力。不断加强部门之间的协同配合,建立信息共享和协调联动机制,形成工作合力。建立风险预警机制,提前做好应对预案,确保排查及时、发现及时、处置及时。2025年度,赤石街道推进“镇自为战,村自为战”三防工作机制建设工作,按上级要求及明确的工作清单,完成相关建设要求;根据赤石街道实际情况,修订了《深圳市深汕特别合作区赤石街道突发事件应急预案(2025修订版)》等7份应急预案;组织开展综合性应急演练活动1次,参与培训人数达114人;组织各成员、业务负责人员积极参与上级部门开展的防风防汛相关培训8次,人数达120人次。

  (三)科学民主依法决策,提升依法决策水平

  一是严格执行重大行政决策法定程序,根据《重大行政决策程序暂行条例》的要求,严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等。2025年以来,赤石街道暂无列入区政府重大行政决策事项目录的决策事项;二是落实政府法律顾问制度,聘请法律顾问团队,为法治机关建设工作提供专业支撑,充分发挥法律专家咨询队伍在制定重大决策、防范法律风险、规范行政行为中的作用。今年以来,法律顾问提供法律意见500余条,审查合同500余份;三是加强合法性审查机制建设。严格履行合法性审查职责,街道内部法制审核机构全面贯彻落实工作要求。今年以来,共出具合法性审查意见书5份,覆盖项目采购、资金发放等关键业务领域,确保行政决策与资金使用全流程合法合规。

  (四)加强法治政府建设,助力法治社会发展

  一是积极开展矛盾纠纷预防调处化解工作。推进“人民调解+司法确认”解纷模式,通过法治宣传、矛盾纠纷排查等方式,发挥人民调解员、村居法律顾问、法律明白人等“法治先锋队”作用。今年以来,各级调委会成功调处大小矛盾纠纷案件100余起,司法确认1起,妥善处置化解邻里纠纷、土地纠纷、建房纠纷等案件,切实将矛盾纠纷止于诉前,有力维护社会和谐稳定;二是街道扎实推进行政诉讼与行政复议工作,有效化解行政争议。今年以来,赤石街道行政复议22件,行政诉讼21宗,均履行行政机关负责人出庭应诉职责,针对败诉案件,积极落实败诉行政案件报告制度。同时,积极开展行政调解工作,累计受理行政调解案件9宗,切实推动行政争议源头化解;三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立健全赤石街道法治建设领导体制和工作机制,制定普法责任清单。积极开展普法活动,每月常规普法活动及重要节点如4.15国家安全教育、民法典宣传月等普法宣传活动共计11场,发放普法宣传手册300余份,惠及500余人次,为我区法治建设营造良好法治氛围。

  (五)依托线上服务平台,加快数字法治政府建设

  一是‌创新信访服务方式。探索“互联网+信访”的智慧治理模式,建立符合赤石实际的群众信访诉求数字化服务平台。街道持续贯彻落实合作区对“光明模式”发展的工作指示,依托互联网技术实现社区发令事项的智能分派与快速响应,推动信访工作从“被动受理”向“主动服务”转变。2025年以来,共接收各级信访案件277宗,均依法依规受理、办理、答复。其中,广东省一体化信访信息系统转交(含抄送)245宗(重复信访件103宗),办结答复203宗,办结率82%;办事处接访32宗,办结答复17宗,办结率53%;12345民意速办服务平台受理工单839宗,办结800宗,办结率95%;二是深化法治信息化建设,提升执法效能与透明度。严格遵循市、区工作部署与要求,推进法治建设信息平台的构建与深度应用。积极拓展“互联网+”法治应用,探索移动执法终端、大数据分析等创新形式,实现执法全流程数字化管理,提升执法响应速度与决策科学性。

  (六)依法接受监督,建设“阳光政府”

  一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和审计监督。围绕贯彻落实党中央重大决策部署、上级工作要求,聚焦党的建设、风险防控、项目建设、意识形态、巡察审计问题整改等重点任务强化监督,督促各党组织履行政治责任,落实政治部署;二是落实政务公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,通过政府门户网站公开街道政务信息,今年以来,依申请公开政务信息12条,主动公开政务信息8条,加快推进政务诚信建设。

  三、总结经验,砥砺前行

  (一)2024年度法治政府建设中存在问题的整改情况

  赤石街道针对2024年法治政府建设工作存在的不足之处,采取了切实有效的改进措施:一是深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,积极开展党内学习。同时落实普法责任制,建立健全赤石街道法治建设领导体制和工作机制;二是创新法治宣传模式,每月常规普法与重要节点专项普法相结合,丰富普法内容,扩大覆盖面;三是规范行政执法行为,推行“执法全过程记录”,配备执法记录仪确保执法行为可追溯,加强执法人员持证上岗动态管理。

  (二)2025年度法治政府建设中存在的不足和原因

  2025年赤石街道法治政府建设工作虽然取得一定成绩,但也存在一些不足之处,主要表现在以下几个方面:

  一是基层法治意识薄弱。法治宣传形式传统单一,尽管街道层面已创新宣传模式并增加普法活动频次,但仍以线下普法为主,主要依赖讲座、手册发放等传统方式,缺乏创新性。且普法对象以中老年群体为主,未能有效覆盖年轻群体,同时未充分运用“互联网+”等新型传播手段。

  二是数字化治理水平有待提升。存在法治信息平台间数据互通不畅,导致案件重复录入、资源浪费现象。另执法人员管理平台缺乏专职运维,跨部门联动机制缺失,主体信息更新滞后。部分数字平台使用率低下,且未建立常态化培训机制及操作技能考核体系,制约信息化应用效能提升。

  三是缺乏行之有效的矛盾纠纷化解机制。村(社区)调解队伍由工作人员兼任,缺乏专业人才与法律知识储备,案件处置能力不足。街道调解虽专业但资源有限,面对日益增长的矛盾纠纷化解需求,缺乏有效的承接机制。村(社区)与街道调解存在一定的分工不明,信息流转不畅的问题,基层调解优势未能有效发挥,资源配置与实际需求不匹配,亟待建立权责明晰的矛盾纠纷分级化解机制。

  四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)深化基层法治教育

  构建多元化普法体系,创新法治宣传形式。一是探索“互联网+”普法新路径,整合司法、宣传等部门资源,联合打造法治主题新媒体平台,运用大数据分析实现普法内容精准推送;二是优化普法资源配置,合理规划使用普法经费,重点保障宣传物料制作、互动活动开展等核心环节。通过创新传播方式、优化资源配置、提升服务效能,推动法治宣传教育入脑入心,切实增强群众法治获得感。

  (二)提升数字化治理水平

  加强各业务线条之间的沟通联动,打破平台间的信息壁垒,组织开展数字平台应用培训,对操作技能进行考核,提升使用效能强化平台管理,安排专职人员负责“双系统”平台的日常运维,确保执法主体、执法人员等基础要素的定期更新。

  (三)建立健全矛盾纠纷化解机制

  建立健全矛盾纠纷化解机制,明确街道及村(社区)职责分工,加强村(社区)调解员法律培训,提升基层处置能力。搭建信息共享平台,实现案件无缝流转。优化街道调解资源配置,设立案件分流评估机制,确保矛盾纠纷高效化解,充分发挥基层调解优势。

  特此报告。

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