2025年以来，鲘门街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照省委十三届六次全会、七次全会、市委七届十次、十一次全会部署要求，全面贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕区党工委、管委会工作部署，持续深化法治政府建设，着力提升基层治理法治化水平，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现报告如下：

　　一、加强党的领导，夯实法治政府建设基础

　　始终将党的领导贯穿于法治政府建设全过程。一是深化理论学习。鲘门党工委切实履行推进法治建设领导职责，开展党工委会议“第一议题”学习40次，以理论学习中心组学习、专题讲座、自主学习等多样化形式，精心组织领导干部深入学习习近平法治思想以及中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署70余场次，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是健全责任体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保各项任务落地见效。三是落实依法决策与文件管理。严格执行重大行政决策程序规定，编制并执行年度重大行政决策事项目录。加强行政规范性文件管理，围绕规范基层治理、保障群众权益等重点领域，研究制定《村民小组民主决策会议召集规则》《深圳市深汕特别合作区鲘门办事处关于印发鲘门街道农村集体经济组织成员认定工作指引》《鲘门街道关于在农业农村基础设施建设领域以工代赈的实施细则》等工作制度与配套文件，有效提升了相关领域工作的规范化、法治化水平，并按要求对存量行政规范性文件进行动态清理，确保法制统一与政令有效。

　　二、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）优化政府职能，持续改善营商环境

　　聚焦经济发展主战场，以法治优化营商环境。一是保障重大战略实施。在土地整备攻坚中，坚持依法依规、阳光操作，累计签订征地协议2.78公顷，完成房屋补偿安置19栋，拆除53栋，移交收储土地16.69公顷，为深汕湾机器人集聚区等重大项目扫清法律障碍。二是深化“放管服”改革。推行流程再造与服务前置，建立重点企业“一对一”服务机制，走访银行及企业220场次，推动辖区企业满意度提升至97%。临时便民服务中心实现86项事项“一窗受理”，办结率与满意度均达100%。三是规范集体经济运营。深化农村集成式改革，组织村组全面清点“三资”，指导各村依法依规确认集体经济组织成员身份，进度达85%；全面实现街道代管村（居）组两级财务，推动“三资”交易过程公开挂网，“三资”管理规范率达95%，位列全区前列。推动成立联合社与强村公司和强街公司，预计年度集体经济总营收达650万元，确保集体经济规范化、法治化发展。

　　（二）健全决策机制，提升依法行政水平

　　严守行政决策法律红线，确保权力在法治轨道上运行。一是强化依法决策意识。坚持重大行政决策必经合法性审查，确保决策内容、程序合法合规。在渔港经济区申报、重大项目建设等工作中，充分进行法律论证和风险评估。二是发挥法律顾问作用。依托司法所及外聘法律顾问，为街道重大决策、合同审查、矛盾纠纷化解提供专业法律意见，审核各类文件、协议460份，出具法律意见书399份，有效防范了法律风险。

　　（三）创新社会治理，依法化解矛盾纠纷

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，对标“1+6+N”体系整合资源，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是健全多元解纷机制。坚持排查与调解并重，组织矛盾纠纷排查136场次，发现矛盾风险14件，依托各级调解组织成功调处纠纷120宗。创新“渔事纠纷不上岸”模式，整合网格力量化解海上纠纷20余起。二是攻坚复杂矛盾积案。依法依规化解历史遗留问题，成功调处红泉村十年边界纠纷，推动侨心林地块等集体土地收回，协调完成12万平方米争议地征收。妥善解决40年前山林地承包纠纷等信访积案，实现信访人息诉罢访并转化为工作支持者。依法依规受理信访及民生诉求369件，办结率100%，满意率96.36%。三是夯实基层法治根基。实现村（社区）“法律明白人”全覆盖并有效发挥作用。深化“阳光村务”，规范40个村小组议事决策，村小组长储备人选党员比例达53%，持续强化农村集体“三资”监管。四是提升公共法律服务效能。落实“一村（社区）一法律顾问”制度，为群众提供“家门口”的法律咨询与援助，村居法律顾问累计提供法律服务38人次。

　　（四）规范权力运行，强化执法协同配合

　　立足基层实际，在法治框架内积极履行协管义务。一是厘清职责建强队伍。结合街道职责，梳理明确协管事项目录与责任要求。组织15名工作人员参加执法规范培训，准确理解政策要求，提升专业素养。二是规范方法注重程序。在日常巡查、问题上报、秩序维护等环节，严格落实执法公示、全过程记录等制度要求。在整治占道经营、防控违法建设等工作中，注重宣传、劝导与沟通。三是强化协同提升实效。在安全生产、市容管理等工作中，加强与专业执法队伍的协同，推动形成治理合力，努力实现法律效果与社会效果的统一。

　　（五）强化应急处突，筑牢安全法治防线

　　坚持依法应急，将突发事件应对纳入法治化轨道。一是严格执行防灾程序。应对台风强降雨10余次，安全转移群众1508人次，组织587艘渔船回港避风。二是规范应急准备。开展专项应急演练及培训16场次，储备更新应急物资5000余件，确保资源保障到位。三是强化重点防控。推进水利设施与内涝整治工程，加强森林火源管控，保持零山火记录。通过一系列法治化实践，有力保障了人民生命财产安全与社会稳定。

　　（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法针对性和实效性。一是抓住“关键少数”。坚持8名领导干部带头学法用法，组织32名在编干部完成年度学法考试，参考率与优秀率均达100%。二是丰富普法形式与内容。结合“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要节点，围绕反诈、禁毒、安全生产、渔业法规等群众关心领域，开展法治宣传活动88场，利用成功调解的典型案例进行“以案释法”，提升普法感染力。三是培育法治文化。打造民主法治示范村，开展800余次新时代文明实践活动，将法治元素融入乡村建设与居民生活，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好风尚。

　　（七）强化权力监督，确保权力阳光运行

　　自觉将政府行为置于各方监督之下。一是主动接受监督。畅通民意速办平台、信访渠道，认真办理群众诉求和意见建议。依法规范做好政府信息公开工作，保障群众知情权、参与权、监督权。二是规范复议应诉。以认真负责的态度应对行政复议与行政诉讼，依法履行出庭应诉职责，积极执行生效法律文书，本年度7宗行政诉讼均依法妥善处置。

　　三、2024年度法治政府建设中存在的不足改进情况

　　一是通过实现“法律明白人”全覆盖并加强实战锻炼，组织执法人员、调解员参加专项业务培训，提升队伍专业素养。

　　二是创新普法宣传方式，推广“现场调解普法”“案例讲座”“积分激励”等互动式普法，使其更贴近群众生活和实际需求。

　　三是以镇改街道和清单编制为契机，系统梳理街道层面行政执法事项，厘清职责边界和协作流程，执法运行更为顺畅。

　　四是规范政务公开，通过线上线下渠道及时发布重点项目与民生政策，并组织驻村干部解读信息，提升公开时效与覆盖面。

　　四、2025年度法治政府建设存在的问题及不足

　　一是法治服务能力与高质量发展要求存在差距。现有法治保障模式在应对复杂法律事务时，统筹力度和响应效率有待提升，前瞻性研究和风险预警能力有待强化。

　　二是普法宣传的针对性有待提升。对于特定人群、在特定场景中精准普法不足，普法形式适应新型治理模式的创新性不够。

　　三是基层治理法治化水平有待提升。在安全生产、城镇管理等领域的日常巡查、线索移交与后续执法之间的衔接机制仍需细化，工作人员运用法治思维和规范程序的能力有待加强。

　　四是运用法治思维预防和化解前沿性风险能力不足。风险预警机制尚未健全，应对新阶段复杂法律问题的多元化、法治化解决方案经验尚在积累中。

　　五、2026年工作安排

　　一是深化理论武装，筑牢思想根基。将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设的部署要求作为党工委“第一议题”核心学习内容，常态化组织街道、村（社区）工作人员开展分层分类法治专题培训，持续提升全员运用法治思维破解难题、以法治方式推动工作的能力素养，夯实法治建设思想基础。

　　二是压实主体责任，凝聚工作合力。完善党工委领导法治建设的制度机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，每季度专题研究法治建设工作，及时解决重大问题，推动法治建设与经济发展、民生保障、社会治理等业务工作深度融合、同频共振。

　　三是聚焦改革攻坚，优化政府履职。全力配合渔港经济区等重大项目建设，提供全程法治保障。深化营商环境法治化建设，完善企业合规指导。巩固农村改革成果，规范集体“三资”与公司运营监管。

　　四是深化执法规范化，维护公平正义。立足现有行政执法体制，持续厘清落实权责清单，优化与区级执法队伍的协作机制。加强执法人员培训与监督管理，全面落实“三项制度”，提升执法公信力与群众满意度。

　　五是提升治理效能，夯实基层根基。深化信访法治化建设，升级完善“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，持续做强“法律明白人”、人民调解员队伍，优化公共法律服务供给，着力推动法治力量向基层延伸，培育一批学法用法示范户，巩固民主法治建设成果。

　　六是增强普法实效，营造法治氛围。创新普法形式，聚焦项目建设、海洋经济、民生保障等领域开展靶向普法。加强法治文化阵地建设，营造全域尊法学法守法用法氛围。

　　七是强化权力监督，推进阳光行政。健全内部权力运行制约监督体系，自觉接受各方监督。全面提升政务公开标准化规范化水平，以公开促规范、促落实。

　　特此报告。