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集体资产明明白白 企业合作接踵而来 深汕特别合作区以“三资”管理赋能乡村振兴

  初冬时节,深汕特别合作区鹅埠街道新园村村民林世团驾着小船穿梭在蚝田间,手中沉甸甸的蚝串让他露出了笑容。这意味着蚝塘即将迎来忙碌的收获季,一箱箱肥美鲜甜的生蚝将被装车运往全国各地,成为许多家庭餐桌上的美味。

  这片如今生机勃勃的滩涂,曾因村集体“三资”(资金、资产、资源)管理不清、产权不明而长期闲置。而变化始于一场深刻的集成式改革——深汕特别合作区以“百千万工程”为牵引,鹅埠街道新园村、小漠街道南香村、鲘门街道红泉村、赤石街道新里村4个村为试点,探索通过规范“三资”管理来夯实基层治理、激活乡村发展的新路径。

  ●制度破题:

  从摸清家底到系统重构

  在新园村三资监管中心,一张整合了全村资源资产信息的“三资云图”可供村民随时查阅。这幅图的背后,是历时数月的全面摸排。

  村干部、小组长、党员群众悉数动员,对人口、土地、资产等信息进行“地毯式”清查。最困难的村界、组界得以划清,争议地块被台账固化。“三资”的“一张图”“一张表”制作完成并公示,集体合同全部录入监管平台。

  “集体资产明明白白,村干部和村民都放心,违规占用的退出去,才能让企业敢进来,最后才能让村民们腰包鼓起来。”新园村党支部书记林周强道出了改革的核心逻辑。这套标准化、透明化、信息化的管理模式,已在4个示范村建成,形成可复制的经验。

  目前,4个示范村的村集体财务管理、民主管理、产权交易、合同管理等制度已基本建立健全。同时,建立区农村集体资产管理平台、产权流转交易服务平台“双平台”操作规范,实现资产登记、交易审批全流程电算化管理。4个示范村也已达成“三资”管理标准化、透明化、信息化的“三化”目标,集体资产运营监管效率得到大幅提升。

  ●山海赋能:

  唤醒沉睡资源的多元实践

  靠海吃海,唱响“海之歌”。新园村引入农业科技公司,推动生蚝规模化养殖,曾经的闲置滩涂变成了“聚宝盆”,预计年产蚝肉可达4万斤,为村集体增收40多万元。

  在鲘门街道红泉村,绵延5公里的优质沙滩吸引了专业公司。村企合作的沙白养殖项目,半年即迎来采收期,预计总产值可达250万元,为村集体带来超过30万元收入,还创造了十余个本地岗位。“一天可收入300元以上。”村民周锡武说。

  依山靠山,念好“山字经”。赤石街道新里村背靠森林覆盖率达90%的龙山山脉,发展林下养殖“龙山凤鸡”。该项目预计每年为村集体经济带来120万元收入,并提供60多个就业岗位。

  文化资源也被纳入盘活范围。小漠街道南香村独有的“独角麒麟狮”技艺,曾沉寂近40年,如今被重新唤醒。村里组建了麒麟狮队,为发展农文旅项目提供了独特的文化招引。

  ●乡风新貌:

  村民生活品质逐步提升

  今年初以来,深汕特别合作区深入开展农村集成式改革工作,紧紧围绕“重塑和构建农村基层治理工作体系”的核心目标,系统推进涵盖“三资”监管、宅基地管理、土地综合整治、集体产权制度改革、新型农村集体经济及新乡风文明建设在内的“六大改革”任务。

  改革不止于“三资”。农村集体产权制度改革同步推进,全区34个行政村均已成立集体经济组织,108个村小组完成了成员身份确认。宅基地管理也建立起统一机制,通过建立“农房联审联办”制度,使审批职责更明确、效率显著提高,实现了公平、公正、公开,减少了纠纷。

  更深层的变革在于观念引导。新园村前瞻性地制订了《宅基地超标准占用历史遗留处置方案》,为集中建房、集中安置做好了制度准备。

  乡风文明建设也在同步推进。南香村不仅挖掘麒麟舞非遗文化,还通过新时代文明实践站开设“爱心超市”,村民通过参与志愿服务获取积分兑换商品,形成了良善民风的良性循环。

  红泉村则利用优质海滩资源,发展“沙滩物业式综合服务”,不仅增加了村集体收入,也改善了海岸线环境面貌,提升了村民的生活品质。其所在的街道——鲘门街道是深圳市二轮土地延包三十年试点街道,率先启动了石排、沙埔村的延包工作,现已完成走访入户登记,测绘,成员大会表决通过并公示,正在有条不紊地做出示范表率。

  夕阳下,红泉村的沙白采收人满载而归,新里村的“龙山凤鸡”在林间嬉戏,南香村的麒麟狮舞动,鼓点铿锵。

  从制度重建到资源盘活,从人居改善到乡风重塑,深汕特别合作区的集成式改革正在为乡村注入前所未有的活力。当每一份资源都被清晰界定、高效利用,当传统与现代在乡村和谐共生,乡村振兴的故事便有了最扎实的起笔。

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