“幸亏镇里、村里有了这些好干部，原先撂荒的土地现在流转出去有了收入，我也进了国营企业当上了正式工，家里生活越来越好了！”

　　2022年12月，深圳市深汕特别合作区赤石镇赤石村完成整村土地流转，1282.96亩土地从村民自主耕作转为企业规模经营。

　　赤石村是全区首个实现“愿转尽转”的行政村，也是首个土地流转面积突破千亩的村庄。赤石村的土地流转成效显著，体现了工作力度、跑出了流转速度、彰显了干群温度。

　　当前，深汕特别合作区正多措并举，加快解决农村土地撂荒、碎片化、“非粮化”等问题，在牢牢守住耕地红线的同时，通过适度规模化种植提升农地效益，赋能乡村振兴。　　

　　讲透政策、解除疑惑　　坚持土地工作的力度

　　“先把‘大道理’讲明白，再帮大伙儿打‘小算盘’。”这就是赤石村解决耕地撂荒的主要原则。赤石村位于赤石镇中心，以往许多村民靠打零工、开小店或在外做生意为生，种地意愿不高，土地撂荒现象比较严重。还有部分村民觉得种粮食收入少，便在农地上种果树。“种粮又累又不赚钱，种果树也要费心打理，还不如等着政府把地征去，可以多拿补偿款。”一位民的话，说出了村里很多人的想法。

　　△金石寨村组，对照测绘图，确认村民权属地块

　　了解到村民的想法后，赤石镇的干部及村“两委”干部意识到，必须尽快开展相关普法和政策宣传工作，彻底扭转部分村民对撂荒地复耕的误解。村干部将关于落实中央制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的通告等文件制作成传单，通过多种途径散发和讲解。“必须跟村民讲解清楚农用地、尤其是永久基本农田，政府不会随便征收用来做经济建设用地。要保证基本农田用于粮食生产，不能闲置处理。这是必须守住的底线。”村党支部书记林建新说，以前部分村民法治意识较为薄弱，所以此次对撂荒地政策的普法宣讲“震慑力强”，同时也让很多人的思想意识有了变化。

　　△测绘人员到地里，确认村民家的青苗类型

　　虽然大道理明白了，但是还有小部分村民仍有一些不理解的地方。“种果树怎么就不行呢？我自家的地，又没有荒着，还要管我种什么？”村干部们明白，这种时候，说服村民就要“放低身段”，把大政方针落细落小，把枯燥的条款讲得通俗易懂。“土地是农民的根本，处理好农民和土地的关系至关重要”，谈及工作体会，林建新深有感触，“即使是基本农田保护区，也不能搞强迫、不能跟群众对着干，还是要讲道理，要‘以理服人’。”

　　除了细心、耐心宣传外，其他村的督办、处罚案例，也是很好的宣讲材料。村“两委”和其他村紧密沟通，与农渔、规自、公安、城管等部门打好配合，用身边的新鲜案例提示村民，让在农田里种果树的村民不再抱有侥幸心理，明白了在基本农田保护区不能搞“非粮化”。

　　班子得力、服务到位

　　跑出土地流转的速度

　　前期的细致政策宣传为后续土地流转工作打下了良好基础。在赤石镇政府的领导下，赤石村土地流转工作进展得异常顺利。意向租地企业的工作组去年9月下旬进村，明白了“大道理”的村民们发现，“与其让地荒在那里，还不如流转出去，一亩地还能拿到1000元钱。”两个月后，村里90%的农户签了约，赤石村成为全区土地流转启动最晚而进度最快的村。

　　△在村组组长的见证下，村民签订土地流转合同

　　土地流转采取依法、有偿、自愿原则，对于确实有顾虑、不想流转的村民，村干部也适时地宣讲，政府不会以任何名义强制流转。但是自行耕种的家庭要签协议，保证土地不撂荒，否则要承担相关的法律责任；还要确保实际耕作面积不超出限制，不得侵占集体土地。过了没几天，“会算账的都流转了”这句话在村里流传开来，让更多的人下决心参与土地流转。

　　就这样，“大道理+小账本”双管齐下，打通了村里土地流转的关节。去年12月中旬赤石村完成了整村土地流转，用时仅两个半月，“赤石速度”的实现并非偶然——镇政府、村“两委”意识到规模化经营是必然发展趋势，因此高度重视撂荒地复耕工作；村“两委”的新老干部、驻村第一书记、选调生和聘用人员团结一致，没有私心杂念；党员带头示范，村民踊跃支持，以点带面，快速打开局面；补偿合理、服务到位，让群众没有后顾之忧，极大提高了大家的流转积极性。

　　“土地流转工作，以市场为主导，以村集体和广大村民为主体，政府的角色定位于倡导和服务。”区农业农村海洋渔业局相关负责人的这一点评，既肯定了赤石村土地流转中各方的工作，也破解了其实现流转速度的“密码”。

　　将心比心、为民谋利

　　彰显干群一心的温度

　　“不管是村干部还是村民，从某种意义上来说都是一家人。只要是符合国家大政方针，对村民好、对村集体有利的事情，我们就全力推进。”林建新的这句话，是对村“两委”干部们当好群众“主心骨”、维护好集体利益群众利益的有力诠释。

　　△马头岭村组，测量土地面积、确认边界

　　土地都流转了，村民想种菜吃怎么办？村里专门划出一块地，有需要的人家每户留两分地种菜，既便利了大家的生活，又减少了土地占用，还提升了村容村貌。“小田”变“大田”后，种植面积和效率提高了，大型农机用上了，种粮收益也上来了。

　　但“租金”到底是“一锤子买卖”，怎么让村民长久受益呢？干部们作为代表与租地企业谈判，用好用足引进企业的资源，多方拓宽村民就业增收渠道。比如：安排种植经验丰富的中高龄村民做田间管理；给符合条件的中青年推介工作，让他们在家门口的国企就业，当上了正式工，生活有保障；村里还计划成立合作社，深度参与种植管理，解决更多人的生计问题。

　　说起赤石村“两委”在土地流转中的表现，村民评价干部“办事得力，作风优良，不搞内耗，得民心”；干部夸奖村民“都是明白人，既配合了国家政策，又维护了自己利益”。干部群众相互理解、亲如一家。

　　赤石镇中心一路向北，两侧是大片平整的土地。今年，这里将改造高标准农田752亩，是深圳市投资的全区6个高标准农田重点项目之一。

　　项目完成后，不仅可实现规模效益，稻浪翻滚的752亩农田还将成为赤石一景，提振乡村旅游，助力乡村振兴。对这样的愿景，干部和村民们期待满满、信心十足。

　　文/程泉

　　图/黄路平 马嘉璐

　　深汕特别合作区融媒体中心综合报道